Что проверяет опека при осмотре квартиры

Сегодня рассмотрим тему: "Что проверяет опека при осмотре квартиры". На сайте собраны и структурированы материалы ведущих изданий. Если появились вопросы, то вы всегда можете их задать дежурному консультанту на сайте.

На какие факторы обращает внимание опека при проверке жилья, куда я буду забирать ребенка?

Добрый день, мой сын ему 6 лет, проживает с бывшей женой, у меня второй брак, бывшая женя всяким образом препятствует общению с ним на протяжении года, до этого тоже создавала препятствия, но незначительные, подал в суд исковое заявление на порядок общения с ребёнком и посещением моего места жительства,позвонили с опеки для осмотра жилья где я проживаю совместно с женой, на какие факторы обращяет внимание опека?

Ответы юристов ( 3 )

Орган опеки должен проверить наличие у вас возможностей для физического и духовного развития детей: где им спать, играть, может уже и готовить уроки и т.п., конечно саниттарно-гигиеническая обстановка в квартире. Согласно

1. Основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются:
1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

Косметический ремонт, наличие еды в холодильнике. А также: наличие спального места для ребенка (кровать, белье, одеяло, подушка), тумбочки (куда ребенок может складывать свои вещи), наличие места для приготовления уроков, хранения игрушек. Выделите в своей квартире специальную комнату или уголок для ребенка, чтобы ему было комфортно. Оформите это место. Инспектор отдела опеки будет составлять специальный документ — акт обследования жилищно-бытовых условий.

Это всё необходимое? Т.к после развода, постоянное место жительства суд опредилил с матерью

Добрый день. Вы будете просить, чтобы ребенок ночевал у Вас? Проводил каникулы?

Нет просто посещение моего жилья

Думаю, без выделения места ребенку для игр и дневного сна не обойтись.

Но я же могу для дневного сна предоставить диван, на котором сам сплю? Наверное не обязательно покупать детскую кравать?

Добрый день, я высказал свое мнение. Удачи!

Источник: http://pravoved.ru/question/1826199/

Проверки органов опеки

Теоретически представители опеки могут прийти с проверкой в любую семью, в отношении которой поступил «сигнал» от врача, из образовательного учреждения или от соседей, ‑ с тем, чтобы убедиться, что с ребенком всё в порядке.

Чтобы избежать большей части сигналов, следует просто-напросто не пренебрегать соблюдением установленных законом процедур: не стоит уходить из роддома без выписки (всегда можно получить выписку «под «расписку»), затягивать посещение детской поликлиники и получение свидетельства о рождении.

Взгляните на эти ситуации глазами сотрудников опеки – и Вы поймете проявленный в такой ситуации интерес к семье. Например, если беременная не наблюдалась в женской консультации, родила дома, а потом не стала торопиться с регистрацией ребенка – это может равновероятно означать как то,
что она придерживается теории естественного родительства, так и то, что женщина пропустила сроки для аборта и желает избавиться от ребенка после его рождения.

Поэтому правило номер один: не давайте органам опеки лишних поводов приходить в ваш дом. Если Ваш ребенок занимается в секции карате или бокса – это должны знать школьные учителя; если Вы пользуетесь услугами платного педиатра – поставьте об этом в известность заведующего детской
поликлиникой.

Если же все же визит произошел, его, опять же, не следует воспринимать его в штыки, как вмешательство в частную жизнь. Но не стоит и вести себя безропотно, если по отношению к вам опека ведет себя не совсем корректно и предубежденно.

Запомните, что в соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище является неприкосновенным. Против воли проживающих в помещении лиц доступ туда осуществляется только либо по решению суда либо в случаях, установленных законом. Единственный установленный законом случай, применимый к подобным ситуациям, – это право сотрудников милиции (но не опеки!) входить, в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 18 Закона о милиции, в жилые помещения при наличии достаточных данных, что там совершено или совершается преступление (например, ребенок громко и надрывно кричит, просит о помощи). В любом случае родители имеют право
выяснить у милиционеров, какие именно основания для таких предположений у них имеются.

Таким образом, вопрос о том, пускать ли сотрудников опеки в квартиру, остаётся на усмотрение родителей.
Перед тем, как пустить сотрудников опеки в квартиру, стоит убедиться, что перед вами действительно они (это, на самом деле, универсальная рекомендация). Не надо стесняться проверить у пришедших документы (удостоверение и паспорт) – ведь, в конце концов, именно Вы отвечаете за безопасность своего малыша, и Вы должны быть уверены, что впускаете в квартиру именно представителей опеки, а не мошенников. Не лишним будет записать фамилию, имя, отчество пришедших к вам лиц, чтобы потом не вспоминать мучительно, с кем же именно Вы общались. Можно также перезвонить в орган опеки по телефону, заранее выписанному из справочника, и уточнить, работают ли там указанные люди, и направлялись ли они с проверкой на Ваш адрес. Возможно, Вы будете испытывать определенное чувство неловкости, но иногда лучше чувствовать себя неловко, чем стать жертвой преступления.

В ходе визита исходите из элементарных правил:

1. У ребенка есть режим дня, и визит сотрудников опеки – это не повод его нарушать. То есть если ребенок спит – совсем не обязательно его будить.

2. Если в Вашей квартире принято разуваться, мыть руки – то и сотрудники опеки должны это сделать. Следует вежливо, но твердо попросить их об этом. Помимо чисто практического, это еще и психологический момент: в большинстве случаев человек без обуви тут же теряет «начальственный» тон. В случае отказа разуться – не стесняйтесь выставить визитёров за дверь.

3. Все находящиеся в Вашей квартире люди должны быть в поле Вашего зрения одновременно. Например, если кто-то отказался разуться под предлогом «я постою в прихожей» ‑ попросите его покинуть квартиру и заприте за ним дверь, продолжив для остальных «экскурсию» по квартире. Попытки «разделиться, чтоб побыстрее осмотреть квартиру» следует немедленно пресекать: «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я Вас в ту комнату пройти не приглашала», «Я вам всё покажу, но, пожалуйста, в моём присутствии».

4. Настройтесь на то, что хозяева в квартире по-прежнему Вы, и Вы не совершили ничего такого, что бы дало посторонним людям право самостоятельно заглядывать в Ваш холодильник или ящик для нижнего белья.

5. Любые отмеченные сотрудниками опеки «странности», например, отсутствие детской коляски по причине использования слинга, следует пояснить и настаивать на фиксации этих пояснений в акте осмотра (об этом подробнее ниже).

Читайте так же:  Чем отличается прописка от регистрации по месту жительства

6. Будет хорошо, если осмотр квартиры будет производится при свидетелях, например, можно пригласить присутствовать соседей. При наличии возможности постарайтесь записать весь визит на видео или диктофон.

7. По окончании визита комиссии настаивайте, чтобы так называемый «Акт об осмотре жилого помещения» был составлен тут же, при вас, в двух экземплярах, и каждый экземпляр был подписан вами и членами комиссии. В нём не должно быть «пустого пространства», прочёркивайте или заполняйте все пробелы перед подписанием. Если представители опеки будут ссылаться на то, что у них есть 7 дней на составление подобного документа, обратите их внимание на то, что Вы просите составить не акт об обследовании условий проживания несовершеннолетнего, а именно акт осмотра, это разные документы.

Если опека желает, чтобы вашего малыша осмотрел врач – помните, что Вы имеете право ехать с ребёнком в одной машине «Скорой помощи», присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с ним. Более того, согласно статье 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья, никакое медицинское вмешательство (в том числе и банальный осмотр) не может проводиться без вашего согласия.

Любые разногласия с опекой (опека пришла в неудобное для Вас время, например, когда ребенок спит; Вам пришлось отказать в посещении квартиры по причине того, что пришедшие отказались разуваться) лучше решать в письменном виде. Сразу по окончании визита напишите соответствующее
заявление («После 22-00 мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим его дня. Прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время» или «Прошу сотрудников опеки в случае визита в мою квартиру с проверкой иметь при себе сменную обувь»), снимите с него копию и отнесите в опеку, получив на копии отметку о приёме. Если вдруг такое заявление откажутся принимать – его можно направить по почте ценным заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения.

И самое важное.
Отобрать, то есть «изъять ребёнка из семьи», можно только на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. И при отсутствии этого акта никто не имеет права прикасаться к Вашему ребенку.

В случае, если по какой-то причине проверяющие вошли в квартиру без вашего согласия, не реагируют на просьбы или пытаются забрать ребёнка силой без соответствующих документов – не стесняйтесь звонить по телефону 02 с сообщением, что неизвестные против вашей воли ворвались к вам в квартиру и забирают ваше дитя. Приехав, милиция убедится, конечно, что это сотрудники опеки, однако настаивайте на том, что Вы их пройти в квартиру не приглашали и необходимые документы у них отсутствуют. Настаивайте на том, чтобы сотрудники милиции помогли Вам защитить Ваши законные права.

Так что задача умного родителя – не допустить ПЕРВОГО визита. Не отвечать ни на какие вопросы. Не договариваться сразу о встрече, не давать интервью по телефону и т.п. Азы безопасности кстати, ровно всё то чему учат маленьких детей.

Итак, при любом звонке или вопросе на улице – первое правило – сразу переходить в наступление, ничего содержательного ВООБЩЕ не отвечать, доставать карандаш и требовать (порядок важен):
1) представиться полностью. Фамилия, Имя, Отчество, Должность («я записываю»)
2) указать на каком основании опрос или попытка визита/вызова (собственное решение, решение вышестоящего органа, какого именно, номер и дата решения если таковое есть)
3) (финал разговора, вежливо): «спасибо, я всё поняла, я проконсультируюсь со своим адвокатом и вам обязательно перезвоню – дайте ваш рабочий телефон, пожалуйста ».

Источник: http://www.baby.ru/blogs/post/127722763-116235471/

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Хотя в последнее время численность детей, оставшихся без попечения взрослых и помещенных в детские приюты, постоянно сокращается, по-прежнему большое количество несовершеннолетних российских граждан лишены заботы и внимания родителей. Усыновление несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей другой семейной парой – идеальный вариант семейного устройства сироты. Но, к сожалению, это не всегда возможно по различным причинам. В этом случае выходом из ситуации становится оформление опеки или попечительства.

Чем опека отличается от усыновления

Для малыша, которого забирают из приюта в семью, совершенно не важно – усыновляют его или берут под опеку. Но для взрослых, взявших на себя заботу о маленьком гражданине, отличия опеки от усыновления немаловажны. В чем же заключаются эти отличия?

  1. Усыновление возможно вплоть до наступления совершеннолетия, то есть, пока ребенку не исполнится 18 лет. Взять под опеку можно ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, если несовершеннолетний старше, то допустимо оформление попечительства. Оформление опеки над детьми старше 14 лет не предусмотрено.
  2. При усыновлении малыш принимается в семью на правах кровного, родного ребенка. При оформлении опекунства или попечительства малыш принимается в семью на время, по наступления совершеннолетия. Другими словами, опекунство – это воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей до наступления совершеннолетия, но не в детском приюте, а в семье.
  3. Усыновление малыша в семью не предполагает никакой дополнительной финансовой помощи этой семье со стороны государства. Если же семья оформляет опеку или попечительство над ребенком, то она получает право на опекунское вознаграждение и ежемесячное пособие на малыша.
  4. При усыновлении, даже если биологические родители малыша живы, любые правоотношения между ними и ребенком прекращаются. При оформлении опеки или попечительства юридическая связь между ребенком и его родственниками не прекращается.

Основания для установления опеки

Обязательным условием для того, чтобы ребенок получил статус оставшегося без попечения родителей, является наличие оснований для этого статуса. Такими основаниями могут стать:

Существует еще один вид опеки – временная. Чаще всего она используется в ситуациях, когда родители какое-то время не имеют возможности воспитывать своего ребенка самостоятельно, к примеру, они вынуждены уехать в длительную командировку. В этом случае они передают своего малыша на воспитание близким родственникам, друзьям, составляя договор о временной опеке.

В таком договоре обязательно должен быть указан временной промежуток, на который оформляется опека. К примеру, если родители уезжают в командировку на три месяца, то в договоре будет указан этот срок. А если, например, мать передает своего сына на воспитание бабушке, так как ложится на операцию, то в договоре она может указать «до выписки из стационара».

Требования к опекуну

Не каждый желающий может взять под опеку несовершеннолетнего. В соответствии с гл. 20 СК РФ, кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:

  • быть совершеннолетним дееспособным гражданином Российской Федерации;
  • иметь (или получить на курсах опекунов) навыки воспитания;
  • не иметь тяжелых инфекционных или хронических заболеваний, препятствующих потенциальному опекуну исполнять обязанности по воспитанию подопечного.
Читайте так же:  Что такое депозит при аренде квартиры, зачем он нужен и как его вернуть

При назначении опеки ООП в обязательном порядке учитывают:

  1. Мнение потенциального подопечного в возрасте десяти лет и старше. Если ребенок откажется идти в семью кандидата в опекуны, никто не может принудить его это сделать.
  2. Мнение будущего опекуна или попечителя. Никто не вправе принудить человека стать опекуном: это гражданское право, а не обязанность гражданина РФ.
  3. Мнение органов опеки и попечительства. Бывают случаи, когда потенциальный опекун по всем параметрам может взять под опеку несовершеннолетнего, но сотрудники ООП всячески препятствуют этой процедуре, полагаясь только на личное впечатление, впоследствии выясняется, что они были правы.

Государство устанавливает запрет на оформление опекунства или попечительства для граждан, которые:

  • ранее лишались родительских прав по отношению к другому малышу;
  • ранее уже исполняли обязанности опекуна или попечителя, но отказались от них без уважительной причины;
  • не имеют регулярного дохода;
  • ранее исполняли обязанности опекуна в отношении другого ребенка, но ООП расторг договор об опеке ввиду ненадлежащего исполнения опекуном своих обязанностей;
  • имеют непогашенную судимость;
  • ранее были судимы за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности или половой неприкосновенности;
  • не имеют определенного места жительства;
  • состоят в зарегистрированном (даже в другой стране) однополом браке;
  • признаны судом недееспособными;
  • имеют алкогольную, наркотическую либо иную зависимость, подтвержденную документально;
  • имеют заболевания, которые могут воспрепятствовать исполнению гражданином обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Обязанности опекуна

Основная обязанность опекуна – содержание и воспитание подопечного, при этом, способы реализации этих обязанностей опекун выбирает самостоятельно. При исполнении основной обязанности, законный представитель несовершеннолетнего может и должен:

  1. Защищать законные права и интересы подопечного.
  2. Нести ответственность за движимое и недвижимое имущество малыша, переданного ему под опеку.
  3. Ежегодно, не позднее 1 февраля следующего за отчетным года, представлять в ООП отчет о расходовании и сохранности собственных средств подопечного.
  4. Проживать совместно с малышом, предоставив ему временную или постоянную регистрацию в своем жилом помещении.

Порядок оформления опеки над ребенком

Как и любая другая юридически значимая процедура, при оформлении опеки заявитель должен соблюдать некий алгоритм действий.

Порядок действий

Алгоритм действий при оформлении опеки или попечительства следующий:

  1. Предварительная консультация в ООП.
  2. Сбор документов.
  3. Обучение в школе опекунов.
  4. Подача заявления о выдаче разрешения на оформление опеки.
  5. Получение разрешения.
  6. Получение постановления местного муниципалитета о назначении опекуном и подписание опекунского соглашения.

Заявление о выдаче разрешения на оформление опеки

В заявлении потенциальный опекун должен указать следующие сведения:

  • ФИО заявителя;
  • гражданство;
  • место регистрации и адрес проживания;
  • контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты и т.п.);
  • сведения о наличии или отсутствии пенсии;
  • сведения о составе семьи заявителя (лицах, проживающих совместно с ним);
  • ходатайство о выдаче заключения о возможности заявителя быть опекуном;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов;
  • дата и подпись.

Сроки рассмотрения

Не позднее, чем через три дня после того, как потенциальный опекун обратился в ООП, его сотрудники должны посетить жилое помещение заявителя и обследовать условия проживания потенциального опекуна. В ходе проверки комиссия оценит:

  • санитарное состояние квартиры или дома;
  • наличие отдельного спального места и места для занятий для будущего подопечного;
  • наличие и состояние продуктов питания;
  • сколько членов семьи проживает вместе с потенциальным опекуном;
  • иные важные моменты.

После проведения проверки места жительства заявителя в течение трех дней специалисты ООП должны составить «Акт обследования жилого помещения» в двух экземплярах, один из которых остается в отделе, а второй направляется кандидату в опекуны. Затем специалисты ООП рассмотрят остальную документацию.

Общий период рассмотрения заявления составляет десять дней. В течение этого периода отдел опеки и попечительства должен выпустить либо заключение о возможности заявителя стать кандидатом в опекуны, либо акт местного органа самоуправления с отрицательным для заявителя заключением.

Обучение кандидата

При положительном для заявителя решении ООП он должен пройти обучение на курсах опекунов. Только при наличии сертификата о том, что лицо прошло такое обучение, оно может быть опекуном несовершеннолетнему малышу.

Не все потенциальные опекуны обязаны проходить такое обучение. Близкие родственники несовершеннолетнего:

  • тети или дяди;
  • старшие братья или сестры;
  • бабушки или дедушки,

а также лица, которые ранее усыновляли или брали под опеку несовершеннолетних детей, освобождаются от обучения на курсах опекунов.

Оформление опеки

Это последний этап процедуры. После того, как заявитель получит заключение о возможности взять под опеку несовершеннолетнего малыша, он в течение десяти дней должен подписать письменное согласие стать опекуном в отделе опеки и попечительства. После этого в течение трех дней руководитель местного муниципалитета выпускает приказ об оформлении опеки.

Дополнительные пункты при оформлении опеки над незнакомым ребенком, находящимся в детском приюте

Выше мы рассмотрели, как оформляется опека над родственником, либо хорошо знакомым потенциальному опекуну малышом. Но нередки случаи, когда заявители хотят взять под опеку не конкретного малыша, а любого несовершеннолетнего ребенка. В этом случае процедура усложняется и добавляются еще несколько дополнительных пунктов.

Подбор подопечного

Такая процедура проводится только в тех случаях, когда будущий опекун не знает ребенка, которого готов взять под опеку. То есть, он решил взять на воспитание малыша, но еще не решил, кого именно он будет воспитывать.

В таком случае потенциальный опекун посещает ООП, где знакомится со списками детей, которых можно взять под опеку и выбирает ребенка – кандидата в подопечные.

Получение направления и знакомство

Сотрудники ООП выдают будущему опекуну направление на знакомство с ребенком. Без такого направления заявитель не имеет права знакомиться с несовершеннолетним, либо каким-то другим способом общаться с малышом. Такой порядок установлен для того, чтобы исключить любые психологические травмы несовершеннолетнего ребенка, ведь может так случиться, что малыш с первого же свидания привяжется к взрослому, а тот впоследствии не сможет получить направление на знакомство именно с этим ребенком.

Какие документы понадобятся

Согласно Постановлению Правительства № 423 от 18.05.2009 года, для оформления опеки над несовершеннолетним ребенком, заявитель должен представить в ООП следующие документы:

  1. Паспорт гражданина РФ.
  2. Сертификат о том, что заявитель прошел обучение в школе опекунов.
  3. Документ о браке или его расторжении (при наличии).
  4. Медицинское заключение.
  5. Справка о доходах заявителя за последний календарный год.
  6. Автобиография.
  7. Письменное согласие на оформление опеки от всех членов семьи заявителя старше десяти лет.

Прекращение опеки

Опека над несовершеннолетним малышом может быть прекращена в случае, если:

Цели оформления опеки

Цель оформления опеки над несовершеннолетним одна: передача ребенка, оставшегося без попечения родителей на воспитание в семью. Как бы ни было хорошо в детском приюте, как бы вкусно там не кормили, какие бы дорогие игрушки и одежду не покупали, любой малыш хочет в семью, к папе и маме, пусть и не всегда родным, но таким желанным.

Читайте так же:  Как вернуть деньги за кухню, сделанную на заказ по закону о зпп

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком – процедура довольно сложная. На каждом этапе заявителя могут ждать огромное количество подводных камней и препятствий, преодолеть которые под силу только юридически грамотному человеку.

Но вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта. Для этого достаточно будет позвонить по указанным телефонам, либо с вязаться с дежурным юристом онлайн.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Источник: http://ros-nasledstvo.ru/opeka-i-popechitelstvo-nad-nesovershennoletnimi-detmi/

Осмотр квартиры — правомерны ли действия органов опеки?

Ответы юристов ( 2 )

Видео (кликните для воспроизведения).

Ожидать можно любого отзыва, но заключение опеки не является само по себе руководящим документом для принятия решения судом. Тем более, что Ваш муж не лишен родительских прав, не ограничен в них в установленном порядке, поэтому он вправе общаться с детьми, равно как и дети с ним, в силу ст. 55, 66 Семейного кодекса РФ. Он также вправе подать жалобу на халатное отношение сотрудников опеки к своим обязанностям в органы прокуратуры.

Руслан Олегович, спасибо Вам за ответ!

В соответствии с действующим законодательством споры, связанные с осуществлением родителем родительских прав, рассматриваются с участием органов опеки и попечительства (ст. 66 Семейного Кодекса РФ).

Орган опеки представляет в суд акт обследования жилищных условий отца и заключение относительно возникшего спора.

Каких-либо законодательно установленных правил составления акта обследования жилищных условии родителя нет, но в целях правильного разрешения спора акт органа опеки должен описывать следующие моменты:

— жилищно-бытовые условия, в которых проживает отец: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат,

-благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние;

-наличие для ребенка отдельного оборудованного места (комнаты, уголка) для сна, игр, занятий и так далее;

— отношения между членами семьи отца; состав его семьи;

-личные качества отца.

При решении вопросов, связанных с воспитанием детей, суд исходит из возраста ребенка, будет принято во внимание состояние здоровья, привязанность к каждому из родителей, желание общаться с родителем, отдельно проживающим от ребенка, режим дня ребенка, удаленность проживания родителей друг от друга, наличие возможностей обеспечить ребенку место для сна и отдыха (если заявлено требования об оставлении ребенка на ночь), принимается во внимание также мнение органа опеки.

Однако, Вам не стоит переживать. Как правило, суд не отказывает родителю, ведущему нормальный образ жизни, но отдельно проживающему от ребенка, в общении с ним, да и оснований для составления отрицательного заключения о возможности общения отца с ребенком у органов опеки нет.

Источник: http://pravoved.ru/question/798394/

Какое жильё должно быть у кандидата в опекуны или попечители

А.А. Жаров, адвокат, специалист по семейному устройству детей

Жилищный вопрос остается самым часто задаваемым всё последнее время. Увы, никакой ясности не вносят в вопрос о том, какие должны быть жилищные условия, и многочисленные изменения к постановлениям правительства России, принимаемые в последнее время. Вопросы задаются и задаются… В этой статье я постарался обобщить установления законодательства по этому вопросу.

Так какое же должно быть жильё у кандидата в опекуны или попечители несовершеннолетнего? Прежде всего, необходимо вспомнить, что устройство детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется исключительно в их интересах (ст. 145 СК РФ). Это значит, что государственные служащие (сотрудники органа опеки) должны прийти к выводу, что передача ребенка в эту конкретную семью будет отвечать его интересам. При этом, существуют ряд формальных требований, которым должен соответствовать опекун. В частности, он должен быть здоров (не иметь заболеваний, предусмотренных в специальном перечне), не быть судимым, не быть лишенным родительских прав и так далее (статья 146 Семейного кодекса РФ).

Но в указанном перечне требований нет ни слова о том, какие именно жилищные условия должны быть у опекуна! Пресловутых «требований по жилью» для опекуна в явном виде в законе нет вовсе.

Однако, законодательство нужно применять в комплексе. Например, из ст. 36 Гражданского кодекса РФ следует, что опекуны несовершеннолетних должны проживать вместе с ними (по крайней мере до 16 лет).

Назначение опекуна происходит по правилам, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан») где, в частности, установлено, что для того, чтобы сделать вывод о соответствии опекуна требованиям ГК и СК, необходимо провести обследование «условий его жизни». При этом оцениваются «жилищно-бытовые условия» и мотивы заявителя, его способность к воспитанию ребенка и отношения с членами семьи. Подразумевается, что жильё у опекуна есть (хотя прямо это не сказано).

Министерство образования и науки разъясняло уже (Письмо Минобрнауки № 06-364 от 31 августа 2010 года «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»), что местом жительства гражданина нужно считать не место его «прописки», а то место, где он постоянно или преимущественно, но на законных основаниях (то есть по договору найма, ссуды — безвозмездного пользования, в силу того, что является собственником…) проживает фактически.

Все вышеизложенное, несмотря на то, что прямого указания в законе нет, позволяет сделать вывод, что жилое помещение у гражданина, решившего стать опекуном, быть должно. И должно быть «в кондиции».

Что это значит? Ребенок, в силу множества нормативных актов, в том числе международных, имеет право на благоприятные условия жизни. Несмотря на то, что буквально эти требования в законах не изложены, ожидается какой-то «здравый смысл» от сотрудников органа опеки, принимающих решение.

Какой тут может быть «здравый смысл»? Оставим в стороне очевидную вещь, что у ребенка должно быть спальное место и место, где ему делать уроки или играть. Вопрос — про «площадь», именно поэтому сотрудники опеки зачастую отказывают потенциальным опекунам.

В жилищном законодательстве существует понятие «нуждающийся в улучшении жилищных условий» (или «нуждающийся в жилом помещении»). Таковыми признаются (при учете, конечно, прочих ограничений) люди, которые проживают в жилье, площадь которого, приходящаяся на одного человека, меньше учетной нормы. Каждый регион устанавливает эту норму сам.

В Москве закон (Закон города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения») устанавливает эту норму в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения (то есть, включая балконы, лоджии, террасы…) на человека. Если у вас меньше — вас считают «нуждающимся». То есть государство откровенно говорит: на 10 метрах жить ещё можно, а на меньшем — уже нельзя.

Тут есть определенная логика. Если в вашу семью из трех человек в 33 квадратных метрах подселится ещё один маленький человек, государство вздохнёт, конечно, но скажет: нуждаются.

Читайте так же:  Сколько времени проверяют декларацию 3-ндфл

Поэтому отказ органа опеки от передачи ребенка в семью «малогабаритного» опекуна не кажется таким уж надуманным.

Стоит в скобках отметить, что отказ в выдаче заключения о возможности быть опекуном при таких обстоятельствах законным не будет (в законе нет требований ни по жилью, ни по, например, доходу, опекуна). То есть признать «в принципе» годным к исполнению обязанностей опекуна могут и должны, несмотря на все проблемы с площадью.

Однако, имеют полное право отказать в передаче конкретного ребенка в семью, учитывая, что его интересы в данной семье не будут соблюдены в полной мере.

Выход из этой ситуации… находится, по моему мнению, там же где «вход». Органы опеки должны оценивать эту ситуацию (стоит передавать конкретного ребенка в конкретную семью с учетом конкретных обстоятельств, или нет) в каждом случае отдельно.

Источник: http://zharov.info/budushhim-opekunam-i-usynovitelyam/kakoe-zhilyo-dolzhno-byt-u-kandidata-v-opekuny-ili-popechiteli

Визит к усыновителям и опекунам: что проверяют органы опеки при проверке условий жизни ребенка?

При усыновлении ребенка или решении других вопросов, касающихся его благополучия, происходит осмотр помещения, где он проживает или будет проживать, органами опеки (ООП). Однако эта процедура не всегда понятна, особенно, с точки зрения оценивания. Что проверяют органы опеки при проверке жилищных условий ребенка, нужно ли готовиться к данной инспекции и как она будет проходить?

Требования ООиП к месту проживания ребенка при опекунстве и усыновлении

Самое важное условие, выдвигаемое к жилью, это его наличие. Если в собственности нет недвижимого объекта или имеется исключительно съемное жилье, то получить опеку или усыновить ребенка будет практически невозможно.

Предъявляются также определенные требования к санитарным условиям, в которых проживает ребенок. Отдельная комната при стандартной ситуации не требуется в обязательном порядке, но будет неплохо, если жилищные условия позволяют ее выделить.

Обязательно необходимо предоставить несовершеннолетнему отдельную комнату, если он:

Нормы площади жилого помещения устанавливаются на региональном уровне, поэтому однозначного показателя нет. Следует уточнять его в каждом конкретном случае.

Полномочия проверяющих при обследовании жилищно-бытовых условий

Обеим сторонам – представителям органов опеки и принимающим в своей квартире лицам, необходимо соблюдать определенные правила. У ООП нет безграничных полномочий, поэтому следует знать, что входит в их компетенцию, а что нет.

ООП при инспекции жилья могут совершать следующие действия:

  • осмотреть жилплощадь в присутствии того, кто в ней проживает;
  • попросить показать место, где ребенок спит (будет спать), делает уроки, детскую комнату при наличии и т.д. Даже если на момент визита ООП нет кроватки или стола для ребенка, можно рассказать, где они будут находиться и сообщить, в какие сроки будут приобретаться;
  • ООП не вправе инспектировать холодильник или шкаф, но могут попросить представить вещи для ребенка и продукты для него, а также возможности их хранения, размещения;
  • задать вопросы относительно состава семьи, занятости, планов по воспитанию ребенка.

Также допустимы вопросы об организации досуга ребенка, привычках семьи и т.д.

Что проверяют органы опеки при проверке условий жизни ребенка?

Визит органов опеки обычно реализуется после предупреждения, поэтому к нему можно подготовиться.

Есть определенные параметры, которые проверяют в таких визитах:

  • площадь жилья;
  • гигиенические условия для проживания ребенка;
  • возможность для размещения ребенка, его досуга, развития;
  • безопасность жилья;
  • наличие всего необходимого для проживания несовершеннолетнего.

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

На что в первую очередь обращают внимание органы опеки при осмотре жилищных условий?

Первое впечатление всегда самое сильное, поэтому встретить представителей опеки следует в опрятном виде. Независимо от материальной обеспеченности, принимающей стороны всегда можно создать приятное впечатление, одев чистую, аккуратную домашнюю одежду.

Определенно это сыграет правильную роль, так как встреча сотрудников ООП в нижнем белье или грязном, растрепанном виде не даст нужного эффекта.

Сотрудники ООП большее внимание уделят не дорогому ремонту или наличию предметов роскоши, а чистоте, опрятности жилища, соответствия его требованиям безопасности и площади. Если это деревенский дом, то большое внимание уделят расположению санузла и возможности ребенку пользоваться им.

Образец акта обследования жилого помещения

Для правильного отражения результатов проверки, сотрудниками опеки составляется акт. Он содержит основные характеристики помещения, оценку его состояния и другие важные моменты. Однако для того, чтобы иметь представление о его форме и содержании, необходимо ознакомиться с образцом документа.

Как доказать незаконные действия проверяющих, пришедших обследовать дом?

Это поможет доказать, что проверяющие нарушили правила осмотра или превысили объем своих полномочий. Однако лучше решать вопросы мирно, так как указанные методы могут спровоцировать возникновение напряженной обстановки.

Если инспекция прошла, то составление акта осмотра должно быть незамедлительным. Дело в том, что принимающая сторона расписывается в нем и имеет право на ознакомление.

Составление его в «закрытом» режиме или отказ сотрудников от представления результатов проверки – незаконны. Именно поэтому при возникновении сомнений в том, что осмотр проходит с соблюдением законодательства можно пригласить свидетеля. Необязательно сделать это демонстративно, достаточно, чтобы в гостях была соседка или иное лицо.

В результате проведение осмотра жилого помещения при усыновлении или других вопросах, связанных с детьми, должно осуществляться с соблюдением законодательства.

Однако для этого необходимо знать, какими правами наделены сотрудники опеки и как проходят подобного рода проверки. При необходимости можно привлечь свидетелей для подтверждения неправомерности действий опеки.

+7 (499) 288-73-46

, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.
Источник: http://prozakon.guru/semejnoe-pravo/zashhita-prav/chto-proveryayut-organyi-opeki-pri-proverke-zhilishhnyih-usloviy.html

Права и возможности органов опеки: реальность и домыслы

Многие современные родители с ужасом думают о вероятности какого-либо соприкосновения с органами опеки и попечительства. Некоторых пугает необходимость взаимодействия на предмет получения разрешений и согласований, другие опасаются, что к ним в дом вломятся невменяемые тетеньки, которые начнут считать апельсины в холодильнике. Особенно эти страхи характерны для родителей-одиночек, которые небезосновательно чувствуют себя куда более беззащитными, чем супружеские пары.

Действующее законодательство позволяет разобраться в отдельных аспектах деятельности органов опеки и попечительства и понять, так ли они страшны, и как с ними лучше взаимодействовать, если придется.

Кому подчиняется опека

Начнем с того, что на общероссийском уровне никаких органов опеки и попечительства нет. Все они либо органы исполнительной власти субъекта федерации, либо местного самоуправления. Это сразу помогает понять, куда обращаться в случае недовольства деятельностью органов опеки.

К сожалению, выяснить, какой именно орган кому подчиняется, можно только на месте — закон позволяет субъектам федерации наделять такими полномочиями органы местного самоуправления по своей воле.

Читайте так же:  Газ в пензе

Основная деятельность органов опеки и попечительства связана с защитой интересов детей, оставшихся без родителей. Выявление таких детей, профилактика социального сиротства (так называют ситуацию, когда родители живы, но в жизни ребенка участия фактически не принимают), устройство детей в детские дома и приемные семьи, подготовка будущих опекунов и попечителей — приоритетные направления деятельности органов опеки. В сферу их ведения также входит защита интересов взрослых граждан, находящихся под опекой. На долю детей, воспитываемых своими родителями, внимания органов опеки приходится не так уж много, и никаких опасных полномочий и возможностей легального вмешательства в частную жизнь законопослушных граждан у органов опеки нет. Учитывая, что эти органы как правило хронически недоукомплектованы сотрудниками, стать предметом их безосновательного интереса у законопослушных семей шансов очень немного.

К детям, воспитываемым в родной семье, равно как и к усыновленным детям, относятся лишь немногие полномочия органов опеки и попечительства. В основном речь идет о выявлении и учете граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и о выдаче разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних.

Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении опеки и попечительства — это именно та ситуация, когда представители органа опеки могут проявить интерес к каждой семье. Причины такого интереса самым общим образом описаны в Семейном кодексе. Наиболее устрашающе выглядит норма о праве органов опеки немедленно отобрать ребенка у родителей при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью. По закону такое отобрание производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Что это за орган- закон не разъясняет, однако в любом случае таким органом не является сам орган опеки и попечительства, и уж точно им не является участковый милиционер, которого органы опеки нередко привлекают к участию в своей деятельности.

Если непосредственной угрозы жизни и здоровью ребенка нет, права органа опеки ограничиваются возможностью обратиться в суд за лишением или ограничением родительских прав. Закон устанавливает исчерпывающий перечень ситуаций, в которых это возможно. Так, лишить родительских прав можно в случае, если родители уклоняются от выполнения обязанностей родителей (в том числе от уплаты алиментов), отказываются взять своего ребенка из родильного дома либо из иного учреждения, злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Ограничить родителей в правах можно если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие), или если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав.

Никаких других способов воздействия, обязывающих родителей к чему-либо, у органов опеки и попечительства нет. Напротив, дальше начинаются их обязанности — по организации психологической, правовой, медицинской и иной поддержки, по предоставлению информации и принятию прочих мер, направленных на обеспечение права ребенка воспитываться в семье! Все рекомендации вышестоящих органов федеральной власти сводятся к тому, что органы опеки много обязаны, мало могут, а угроза отобрать ребенка из семьи является крайней мерой воздействия на несознательных родителей.

Разумеется, в органы опеки с сообщением о проблемах в конкретной семье могут обратиться разные люди и организации, которые имеют дело с ребенком из такой семьи (близкие родственники ребенка, дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, комиссия по делам несовершеннолетних и т. д.), но и в этом случае любое вмешательство возможно лишь по доброй воле родителей или по решению суда.

Основная причина, по которой законопослушные ответственные родители приходят в органы опеки и попечительства — получение согласования на сделки с имуществом, принадлежащим детям. Закон устанавливает необходимость такого согласования для всех сделок, направленных на отчуждение, передачу в пользование и иное уменьшение имущества ребенка. На практике согласовывают лишь сделки по отчуждению недвижимости, поскольку мало кому придет в голову пойти в орган опеки за согласованием отдачи соседям б/у велосипеда, подаренного ребенку на позапрошлый день рождения, хотя по закону это сделать необходимо.

Нередко бывает, что ребенок является собственником квартиры наряду с родителями или сам по себе (наследство, приватизация и т. д.). В случае продажи такого имущества Семейный кодекс, устанавливая имущественные права несовершеннолетних, отсылает нас к кодексу Гражданскому, который и обязывает согласие органов опеки получить. В противном случае сделка может быть признана недействительной. Помните — если ребенок не является собственником квартиры, а просто в ней зарегистрирован, то никакого согласования не требуется.

Безусловно, никакого права произвольно отказать в согласовании сделки у органов опеки нет — отказ должен быть мотивирован. Если речь идет о продаже общесемейной квартиры с целью расширения жилплощади, отказ маловероятен. Если же родители хотят продать отдельную квартиру, полностью принадлежащую ребенку, и купить взамен другую, в которой ребенку будет принадлежать лишь незначительная доля, то обоснованность такой сделки придется доказывать. Для выдачи обоснованного ответа органы опеки вправе потребовать предоставить документы и другую информацию, дающую представление о соблюдении интересов ребенка (справки о стоимости недвижимого имущества, поэтажный план, справки о задолженностях по квартплате, выписки из домовой книги и т.д.), хотя перечня таких документов в законодательстве нет. В любом случае, отказ в согласовании сделки можно обжаловать в судебном порядке.

Если на повестке дня приватизация квартиры, и ребенок участвовать в приватизации не будет, то разрешение органов опеки на такую приватизацию непременно потребуется. В этой ситуации органы опеки вправе запросить документы, подтверждающие наличие у ребенка права собственности на другую недвижимости (или гарантии предоставления ему такого права).

К сожалению, на практике страхи родителей, связанные с недоверием к органам опеки, приводят к тому, что детей стараются не делать собственниками имущества, то есть в большинстве случаев именно имущественные интересы детей и страдают. Но это уже проблема не закона, а его реализации.

Не стоит забывать о том, что если в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов вам или ребенку был причинен вред (в том числе моральный), то он подлежит возмещению в соответствии с Гражданским кодексом.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://letidor.ru/pravo/prava-i-vozmozhnosti-organov-opeki-realnost-i-domysly.htm?full

Что проверяет опека при осмотре квартиры
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here