Каике основные функции и полномочия у роспотребнадзора

Каике основные функции и полномочия у Роспотребнадзора

Роспотребнадзор реализует политику страны в области государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.

Главная его цель – контроль в сфере безопасности и отдельных показателей качества товаров и услуг.

Законодательство

Деятельность Роспотребнадзора регулируется несколькими федеральными законами и положениями правительства РФ. В ФЗ «О ЗПП» определены ключевые понятия:

• указано, кто такой потребитель;
• перечислены гарантии его основных прав и обязанностей;
• обозначена система контроля недобросовестных продавцов.

К указанному закону обращаются, если покупатель считает, что его права были нарушены. Например, качество проданного товара не соответствует государственным стандартам, или если между продавцом и потребителем возник конфликт. Пределы компетенции Роспотребнадзора ограничены Постановлением Правительства № 332 от 30 июня 2002 года.

Что такое Роспотребнадзор, каковы его основные функции

Роспотребнадзор обеспечивает защиту прав потребителя, а также эпидемиологическую и санитарную обстановку в стране.

Структура

Согласно действующему законодательству, структура организации включает:

• центральный аппарат;
• управления и центры гигиены в каждом субъекте Российской Федерации;
• ряд научных организаций, противочумных учреждений и санитарно-эпидемиологических служб.

Каждая организация отвечает за конкретную область защиты прав граждан.

Осуществляет следующие полномочия

Задача службы – государственный надзор за безопасностью и отдельными показателями качества пищевых продуктов, в частности:

• соблюдение требований санитарного законодательства;
• выполнение фитосанитарных норм;
• профилактические мероприятия;
• экологический надзор;
• контроль жилых помещений, предоставления услуг ЖКХ;
• проведение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, выдача по результатам ее проведения соответствующих заключений и лицензий;
• радиационный контроль окружающей среды;
• контроль над устранением причин и условий возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, отравлений и радиационных поражений;
• разработка санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер, касающихся определенного круга лиц или случаев, предусмотренных законодательством, и ряд других полномочий.

Важно знать, что содержание функций по ЗПП не сводится к приведенному выше перечню.

Что делает

Основная деятельность Роспотребназора заключается в контроле над соблюдением требований санитарно-эпидемиологических норм. В первую очередь это касается детских оздоровительных и учебно-воспитательных заведений.

Кроме комиссионных обследований, во время внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля) за учреждениями, обслуживающими потребителей, на организации лежит ответственность за лабораторные испытания, измерения в местах общественного питания и торговли.

Помимо этого, специалисты управления постоянно проводят санитарно-просветительскую работу, которая предотвращает возникновение вспышек ОКИ, пищевых отравлений и т.п. Для этого применяются:

Проверки Роспотребнадзора обеспечивают безопасность посетителей в местах общественного питания и магазинах.

Права

Роспотребнадзор имеет право контролировать все субъекты хозяйствования. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовыми планами, которые утверждаются контролирующим органом не позднее первого декабря года, предшествующего плановому. Внесение поправок в годовые планы не допускается, кроме случаев изменения наименования субъекта хозяйствования и исправления технических ошибок.

Информация о планах публикуется на официальных сайтах контролирующих органов.

Если предприятие попало в планы проверок нескольких подобных служб, то они одновременно проводят комплексную ревизию.

Контролирующий орган обязан оповестить предприятие о проведении проверки, направив заказное письмо и/или уведомление по электронной почте или лично под расписку руководителю.

В сообщении обязательно должны быть указаны:

Как субъект хозяйствования, так и проверяющий орган имеют право фиксировать исследования. Представители органов государственной власти могут выносить предписания и применять штрафные санкции в рамках установленных полномочий. Любое предприятие вправе обжаловать подобные решения.

Обязанности

Проверки проводятся по месту осуществления хозяйственной деятельности предприятия или его подразделений. Плановые и внеплановые проверки выполняются в рабочее время субъекта хозяйствования, установленное правилами его внутреннего трудового распорядка.

Региональные подразделения осуществляют контроль на местах. Сотрудники, проводящие проверку, должны действовать в рамках полномочий.

Пределы компетенции

Честным предпринимателям совершенно не стоит бояться проверок данной службы. Хотя Роспотребнадзор имеет широкие полномочия в отношении субъектов хозяйствования, его функции ограничены. Отечественное законодательство достаточно четко регламентирует выдвигаемые к частным предприятиям требования.

Проверка в сфере защиты прав потребителей

В действующем механизме охраны прав потребителей предусмотрено, что во время приема граждан территориальное управление (отдел), в пределах предоставленных полномочий, предлагает консультации (разъяснения) или помощь в оформлении заявления в соответствии с установленными требованиями.

Заполняется бланк строго определенного образца.

Получив обращение потребителя, управление защиты подает запрос, чтобы согласовать внеплановые проверки.

К сведению, на сайте организации действует онлайн приемная, куда можно обратиться с жалобой. Предоставляется телефон горячей линии.

Основания

Государственный инспектор управления по ЗПП имеет право провести внеплановое мероприятие государственного надзора. Заявление потребителя становится правовым основанием для проверки. После обработки запроса государственные органы принимают решение о правомерности проверки.

Кто контролирует Роспотребнадзор

К сожалению, контроль данной организации не предусмотрен. По нормам действующего законодательства, Роспотребнадзор имеет права выносить постановления, если по результатам проверки фирмы будут зафиксированы те или иные нарушения в правах потребителей. Обжалование таких решений происходит через суд.

Можно ли пожаловаться на нарушения со стороны РПН

Следующая инстанция, где можно оспаривать решения Роспотребнадзора, – суд. Предприятие, не согласное с вердиктом, обжалует его в арбитражном административном суде, где управление, выступает ответчиком. Судебный порядок – это единственный способ установить истину и защитить интересы предпринимателей.

Куда и как правильно писать

При обжаловании решения Роспотребнадзора будьте готовы предоставить исковое заявление в суд с аргументацией своей позиции. Необходима вся информацию в зависимости от того, что нужно обжаловать. Если, по вашему мнению, сама проверка проходила с нарушением сроков или порядка ее осуществления, соберите доказательства, подтверждающие это.

Совсем другой случай, если при приятии того или иного решения Роспотребнадзор руководствовался неверной статьей закона. Здесь необходимо быть готовым аргументировать свою правовую позицию. К сожалению для предпринимателей, прецеденты свидетельствуют о том, что суды чаще становятся на сторону именно потребителей, интересы которых, по сути, представляет Роспотребнадзор.

Задача предприятия – делать все, чтобы последствия проверок были минимальны, и не нарушать действующее законодательство. ЗПП – это важный аспект сферы обеспечения прав граждан.

Источник: http://popravu.club/uchrezhdeniya/rpn/funktsii-i-polnomochiya.html

Роспотребнадзор России – чем занимается, функции, полномочия

Рыночная экономика в стране дает право предпринимателям и юридическим лицам предлагать свои товары и услуги на конкурирующей основе. Покупатель самостоятельно выбирает поставщика или продавца. Однако такие отношения не остаются без контроля со стороны государства. Контролирующие инстанции не допускают нарушения прав потребителей. Одной из таких организаций является Роспотребнадзор.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается?

Роспотребнадзор России – это Федеральная служба по защите прав потребителей, осуществляющая надзорные функции в различных областях. Организация была создана в марте 2004 года Указом Президента РФ «О системе и структуре Федеральных органов власти».

Деятельность Роспотребнадзора осуществляется на основании:

• Конституции РФ.
• Федеральных законов.
• Постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 года «Вопросы Федеральной службы по надзору …».
• Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322.

Ключевым видом деятельности Федеральной службы является проведение проверок в сфере обслуживания населения. Проверочная деятельность направлена на выявление завышенных тарифов, некачественных услуг, нарушений прав населения страны и т.д. Проверкам подвергаются как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.

Структура

Также имеются научные институты, занимающиеся исследованиями, 13 противочумных организаций и 33 станции, обеспечивающих дезинфекцию/дезинсекцию. В структуре работает более 100 тыс. сотрудников. Служба защищает права граждан, подвергшихся нарушениям со стороны организаций в сфере потребления и эпидемиологии.

Федеральная служба потребительского надзора принимает жалобы:

• через официальный сайт;
• лично;
• через портал Госуслуги;
• через обращение на электронную почту;
• заказным письмом.

Функции Роспотребнадзора

Роспотребнадзор работает в сфере здравоохранения, эпидемиологии, антимонопольной политики и экономического развития торговли.

1. Санитарно-эпидемиологический надзор:
   • в организациях общественного питания (кафе, рестораны, бары и т.д.);
   • в системе водоснабжения населения;
   • при строительных работах;
   • на производственных предприятиях (состояние помещений и условий труда);
   • за состоянием воздуха и почвы;
   • за содержанием домов;
   • за образовательными и учреждениями здравоохранения;
   • за выполнением профилактических мероприятий по борьбе с паразитами и инфекциями.
2. Контроль в сфере потребления товаров и услуг.
3. Выдача заключений о проведении санитарно-эпидемиологической проверки.
4. Проведение социально-экономического мониторинга.
5. Экзаменация работников в сфере:
   • реализации продуктов питания и воды;
   • образования и воспитания детей;
   • коммунальных услуг;
   • лабораторных исследований;
   • гигиенических проверок;
   • выявления паразитарных и инфекционных заболеваний.
6. Координация деятельности своих структурных подразделений.

Полномочия Роспотребнадзора

Надзорная служба имеет право проводить проверки в сфере потребления и соблюдения санитарных норм.

• Проверять документы сотрудников об образовании, трудовые договоры, медицинские книжки, наличие пожарных и санитарных заключений территориальных органов.
• Проверять наличие и правильность заполнения журнала по контролю на предприятии или в организации.
• Оценивать юридическую чистоту акцизов, сертификатов и лицензий.
• Производить контрольную закупку и проверять кассовые аппараты.
• Выдавать предписания об устранении нарушений прав, выписывать штрафы, составлять протоколы о нарушениях.

Чем занимается Роспотребнадзор?

• эпидемиологическим надзором;
• санитарным надзором;
• защитой прав потребителей;
• организацией своей деятельности;
• международным сотрудничеством;
• научным обеспечением;
• деятельностью в рамках ВТО и Таможенного союза;
• созданием санитарно-карантинных пунктов.

Обязанности

Надзорная служба в сфере потребления должна:

• осуществлять координацию деятельности своих структурных подразделений;
• проверять документацию подотчетных организаций;
• реагировать на жалобы граждан;
• проводить проверки по выявлению нарушений прав потребителей;
• в сфере своей компетенции восстанавливать нарушенные права (выдавать предписания об устранении нарушений) и наказывать нарушителей и т.д.

Виды проверок

Надзорная инстанция проводит два вида проверок:

Плановые проводятся раз в 3 года. План проверок есть на сайте прокуратуры проверяемого региона. Такая проверка не может проводиться ранее или позднее установленного срока. Руководитель обязательно извещается о ней заранее. Извещение вручается лично или направляется заказным письмом в срок, не превышающий 3 дней до проверочных мероприятий.

Внеплановые осуществляются по жалобам граждан, организаций, органов местного самоуправления. Такие проверки могут проходить несколько раз в год при наличии жалоб или обращений, они возможны также при проверке деятельности организаций или ИП после вынесения предписаний об устранении нарушений.

Внеплановые проверки подразделяются на выездные и документарные:

• Выездная осуществляется, если требуется проверка как документации, так и помещений, продукции и т.д. Сотрудники Роспотребнадзора выезжают на место и осуществляют проверочные мероприятия по всем направлениям.
• Документарная осуществляется без выезда надзорных органов на место. Документы в отделение Роспотребнадзора доставляет руководитель организации или иное ответственное лицо. Предоставленная документация проверяется на факт нарушения законодательства или подделки. При выявлении нарушений документарная проверка может перерасти в выездную.

Есть ли структуры, контролирующие Роспотребнадзор России?

В структурных единицах надзор за деятельностью сотрудников осуществляют непосредственные начальники. Поэтому в случае невыполнения обязанностей гражданин или должностное лицо организации вправе пожаловаться вышестоящему руководству. Контроль за деятельностью структурных единиц осуществляет Роспотребнадзор России.

На всех уровнях надзорной инстанцией Роспотребнадзора является прокуратура РФ. Деятельность прокуратуры направлена на выявление нарушений прав граждан и их устранение.

Основным направлением деятельности Роспотребнадзора является проведение проверок по жалобам лиц, чьи права нарушены в сфере потребления товаров и услуг. Проверочные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным планом (раз в 3 года) или вне плана, когда требуется проверка поступившей жалобы. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением норм законодательства Роспотребнадзором.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Источник: http://passus.ru/raznoe/rospotrebnadzor-rossii.html

Роспотребнадзор: функции и полномочия. Чем занимается Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – государственный орган, название которого слышал практически каждый человек, проживающий в России. Однако чем занимается Роспотребнадзор, какие обязанности ему вменены вышестоящими законодательными органами, и, наоборот, что за полномочия ему предоставлены, знает далеко не каждый. В представленной ниже статье подробно рассмотрены все перечисленные вопросы.

Субъекты и Роспотребнадзор

Москва: в июне 2004 года высшим законодательным органом страны – Правительством было вынесено Постановление, которым фактически ратифицировало Положение, регулирующее деятельность Роспотребнадзора. Следует отметить, что это название органа является сокращенным, полное наименование этого учреждения – Федеральная служба по надзору в области защиты интересов потребителей и благополучия человека. Основным предназначением данной службы является контроль за соблюдением всеми субъектами бизнеса, к которым относятся индивидуальные предприниматели, организации и иные учреждения, закона о правах человека, а если быть точнее, о правах потребителя.

Кто такой потребитель, понять довольно несложно. Это любой человек, который решил воспользоваться или уже воспользовался услугами таких бизнесменов. Другими словами, под потребителем подразумевается человек, который приобрел какой-либо товар или заказал какую-нибудь услугу. Покупая в магазине продукты, человек автоматически становится потребителем. Более того, даже люди, не выходящие из дома, тоже считаются таковыми, ведь они пользуются услугами коммунальных служб. Те предоставляют им электроэнергию, воду, тепло, и тем самым являются исполнителями, а граждане, которые пользуются ими – потребителями.

Таким образом, в правоотношениях, возникающих между гражданами и предпринимателями по поводу продажи товаров или оказании услуг, всегда есть две стороны – покупатель и продавец (потребитель и исполнитель). Права и интересы первых при этом защищает закон о правах потребителей, а за соблюдением данного закона отвечает Роспотребнадзор, функции и полномочия которого этим, конечно, не ограничиваются.

Контроль над санитарией

Итак, Роспотребнадзор, функции которого определены в вышеуказанном Постановлении Правительства, занимается не только контролем за соблюдением закона о защите интересов потребителей. Среди других его основных функций можно отметить следующие.

Этот контролирующий орган уполномочен заниматься проверкой соблюдения всеми субъектами предпринимательства санитарного законодательства. И это вполне сочетается с функцией защиты потребителей. Ведь от того, насколько предприниматель соблюдает санитарно-эпидемиологические требования, напрямую зависят интересы конечного потребителя. Например, ресторан или иное заведение общественного питания обязано соблюдать всевозможные нормы в сфере санитарии, а если такого не происходит, если грубо нарушаются эти требования, то в результате может пострадать потребитель этих услуг или покупатель. Чтобы такого не произошло, Роспотребнадзор, функции которого в этом и состоят, предупреждает возможный вред гражданам, осуществляя проверки. Если в ходе такой проверки выявляются нарушения, то сотрудники этого контролирующего органа вправе наложить штраф и даже в особо тяжелых случаях прекратить деятельность бизнесменов.

Контроль над реализацией отдельных видов продукции

Следующей важной функцией упомянутого надзорного органа является осуществление контроля за правильной реализацией отдельных групп товаров. Если быть точнее, по некоторым товарам законодателем установлены определенные правила их продажи, которых должны придерживаться субъекты бизнеса. При нарушении таких правил виновному лицу грозит штраф, а контроль за их соблюдением как раз и реализует Роспотребнадзор. Функции этого уполномоченного органа предполагают необходимые в определенных случаях проверки для выявления подобных нарушений. К примеру, законодательным органом страны принято постановление о порядке и правилах реализации спиртосодержащей продукции. Как известно, продажа алкогольной продукции этим нормативным актом разрешена только в определенное время суток. Ночью такая продажа запрещена и грозит наказанием. Роспотребнадзор, адрес которого необходимо знать каждому гражданину, наделен полномочиями для проведения необходимых мероприятий по выявлению указанных нарушителей.

Ввоз продукции

Проверка Роспотребнадзора обязательна для ввозимых на территорию России грузов. Сотрудники этого ведомства должны проверять всю продукцию, которая поступает из-за рубежа, на соответствие установленным в государстве санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для этого они и проводят карантинный контроль и другие мероприятия. Как известно, зачастую из зарубежья поступает продукция, которая, мягко говоря, не соответствует установленным в России нормам. К примеру, не так давно при проверке груза из Евросоюза служба Роспотребнадзора обнаружила, что ввозимое на территорию РФ мясо курицы не соответствует требованиям. Весь груз был задержан и не допущен на внутренний рынок. Эти требования могут быть различные, в зависимости от того, какой товар ввозится, тем ГОСТом или иным правовым актом руководствуются специалисты рассматриваемого ведомства.

Продовольственный резерв

Положением о Роспотребнадзоре последнему вменено в обязанности осуществлять контроль за качеством изделий из муки, макаронной продукции, хлеба и производных товаров, если те являются предметом государственных закупок. Но, кроме этого, управление Роспотребнадзора осуществляет проверку всех перечисленных товаров, если те подлежат ввозу или вывозу из страны. Данная функция государственного органа вполне объяснима. Хлеб и мучные изделия являются товаром первой необходимости, государство обеспечивает специальный резерв этих изделий на случай нестабильности на рынке. Поэтому качество таких изделий играет первостепенную роль, так как от него в определенный момент будет зависеть продовольственная обстановка в государстве. Проще говоря, государство должно быть уверено, что резервы хлебной продукции защищены, и эта продукция не сгниет в ближайшее время. Именно от качества это зависит напрямую. Осуществляет необходимые экспертизы по проверке такого качества Роспотребнадзор. Санкт-Петербург или любой другой город страны обладает соответствующим подразделением этого ведомства.

Энергоэффективность товаров

Функции рассматриваемого государственного органа многочисленны, большинство из них связано с защитой прав рядовых покупателей. Так, среди таких его обязанностей есть разработка соответствующих правил, на основании которых производители обязаны проставлять необходимую маркировку на своем товаре, если тот связан с электроэнергией. Организации, занимающиеся производством этих приборов должны уведомлять будущих покупателей о характеристиках таких изделий, в частности, об их энергетической эффективности. Эти сведения должны вноситься в техническую документацию товара, но помимо этого законодательством предусмотрено, что эта информация должна размещаться на этикетке, чтобы потенциальный покупатель мог свободно с ней ознакомиться.

Защита детей

В последнее время Российская Федерация огромную работу проводит в области защиты детей от неблагоприятных и негативных воздействий, которые могут принести всевозможные информационные источники. Одним из органов государственной власти, которые контролируют соблюдение всех требований к таким источникам информации и к размещаемым ими сведениям, является Роспотребнадзор по защите прав потребителей. Этот государственный исполнительный орган обязан производить все мероприятия, чтобы предотвратить отрицательное влияние информационных источников на подрастающее поколение.

К примеру, как многие заметили, в последние годы при показе всех кинофильмов установлена некая градация, определяющая, какие фильмы можно смотреть детям, какие нельзя. Конечно, это рекомендуемые показатели, однако устанавливаются они совместно со специалистами Роспотребнадзора. Его специалисты проводят различные экспертные изыскания новых кинопроектов, которые планируется выпустить на обозрение всех жителей страны. После таких экспертиз фильму устанавливается категорийность, если специалисты считают, что содержание может нанести вред психике ребенка или подростка, то ограничение проставляется на определенный возраст.

Примеров таких функций Роспотребнадзора, связанных с установлением классификации разной информационной продукции, достаточно много. Однако единственное, что их объединяет, это цель – защита детей, подростков от негативного влияния информационных источников, защита их здоровья, не только физиологического, но и психического. Как считает законодатель, информация, предназначенная для взрослых, не может быть показана и доступна несовершеннолетним. Поэтому Роспотребнадзор осуществляет контроль в этой сфере, требуя от работающих в области информации размещать на своих изделиях (например, DVD-диски, кассеты, журналы, газеты и т. п.) соответствующий идентификатор, указывающий, на какую категорию населения они рассчитаны и кому следует ограничить их реализацию.

Лицензирование

Законодательные акты России предусматривают, что определенные виды предпринимательской деятельности подлежат обязательному лицензированию. Без этой процедуры такая деятельность будет считаться незаконной, более того, будет преследоваться по закону. К примеру, лицензирование необходимо для некоторых видов строительной деятельности, для реализации и изготовления алкогольной продукции, для производства противопожарных средств и для многого другого. В зависимости от того, чем организация или частный предприниматель планирует заниматься, будет определяться и орган государства, который будет выдавать лицензию. Такие органы называют лицензиарами.

Роспотребнадзор также является лицензиаром. Он уполномочен выдавать лицензии бизнесменам на осуществление деятельности, которая связана с использованием и применением возбудителей инфекционных болезней как человека, так и животных. Другим направлением работы предпринимателей, которое подлежит лицензированию, а лицензиаром является Роспотребнадзор, считается деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения. Любой предприниматель, который желает заниматься перечисленными проектами и работами, должен собрать необходимый пакет документов и обратиться в Роспотребнадзор.

Как и у любого другого лицензиара, проверка Роспотребнадзора заключается в анализе всего пакета документов, представленного лицензиатом, а если имеются какие-нибудь недостатки, то в отказе в выдаче лицензии. Если же все документы в порядке, то в функции этого государственного органа входит выдача лицензии по установленному законодательством образцу.

Регистрационные функции

Роспотребназор осуществляет и некоторые регистрационные действия. Среди таковых можно назвать:

Это не исчерпывающий список того, что регистрирует Роспотребназор. Существует довольно много и других действий, которые подлежат учету этим органом.

Функции в области санитарно-эпидемиологической обстановки

Как видно, организация имеет достаточно много полномочий в сфере санитарии, а потому в права Роспотребнадзора входит осуществление надзора за такой известной службой, как СЭС. Надзорный орган принимает соответствующие меры, которые позволят предотвратить кризис в санитарно-эпидемиологической обстановке. Этими мерами являются разработка всяческих нормативов и стандартов в этой области. Однако помимо того, что этот орган разрабатывает нормы, он еще и следит за тем, чтобы все организации и предприниматели их соблюдали. Поэтому, в случае нарушения последними этих правил, на государственную организацию возлагаются обязанности по привлечению к ответственности виновных лиц.

Другие функции

С целью надлежащего ведения своей деятельности Роспотребнадзор, телефон которого можно узнать в бесплатной справочной телефонной службе любого города, проводит координирование своих действий не только с организациями внутри страны, но и с компетентными органами иностранных государств. Наиболее ярко данное сотрудничество проявляется при осуществлении экспорта и импорта товаров.

Руководство

Роспотребнадзор (Москва) возглавляет начальник, которого назначает на должность высший исполнительный орган страны (Правительство). У этого руководителя имеется и другое наименование – Главный государственный санитарный врач России. Именно на него возложена обязанность следить за тем, чтобы все территориальные подразделения качественно выполняли возложенные на них функции. Как и во всех организациях, у руководителя имеются заместители, так же, как и он, назначаемые Правительством, но уже на основании его ходатайства.

Таким образом, Роспотребнадзор (адрес головного офиса в Москве — Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7) является весьма важным государственным органом, который имеет определенные обязанности, объективно и субъективно связанные с правами людей в области потребления. Без этой организации существование государства было бы немыслимым, а права простых граждан уже не защищались бы с тем качеством. Значение того, чем занимается Роспотребнадзор, и функции, перечисленные в настоящей статье, не являются полным перечнем. Помимо них, имеется множество других актуальных и второстепенных вопросов, решить которые может только эта организация.

Источник: http://businessman.ru/new-rospotrebnadzor-funkcii-i-polnomochiya-chem-zanimaetsya-rospotrebnadzor.html

Функции и полномочия Роспотребнадзора

Каждому потребителю и руководителю предприятия, поставщику и директору школьного, дошкольного учреждения, известно, что такое Роспотребнадзор и какими функциями наделено это ведомство.

Все, что касается работы органа, нужно знать очень четко, поскольку именно данная инстанция работает с недобросовестными поставщиками и производителями продукции, с нарушителями прав потребителей и прочими ситуациями, аналогичного характера. В статье я подробно расскажу о ведомстве, его функциях и полномочиях, о том, как расшифровывается название, и чем занимаются сотрудники Роспотребнадзора.

Организация работы ведомства

В Википедии дано четкое определение тому, что такое Роспотребнадзор. По факту – это государственная структура, которая осуществляет эпидемиологический и санитарный контроль на территории страны, сотрудничает с таможней и с организациями на международном уровне, защищает права потребителей. До 30.06.2004 года учреждение называлось Госсанэпиднадзор, но с этой даты расшифровка Роспотребнадзора звучит несколько иначе — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Руководит организацией главный санитарный врач, который назначается исключительно Правительством РФ. В последующем, именно этот человек назначает других работников, определяет их полномочия, поощряет или увольняет специалистов. Глав.врач наделен полномочиями по внесению предложений о формировании бюджета страны. Из направлений, в которых работает ведомство, можно выделить такие:

1. Осуществление эпидемиологического и санитарного контроля.
2. Защита прав потребителей.
3. Решение различных вопросов гос.службы.
4. Сотрудничество с другими государствами, например, в рамках действия Таможенного союза или ВТО.
5. Проведение различных научных исследований.

Для реализации своих полномочий во всех перечисленных направлениях, Роспотребнадзор может назначать проверки, запрещать работу предприятия и принимать другие меры.

Структурное устройство ведомства

Ведомство устроено достаточно просто, но структура чрезвычайно расширена за счет многочисленных филиалов, центров, НИИ. Устройство Роспотребнадзора выглядит так:

1. Во главе ведомства расположен Центральный аппарат, который исполняет прямые обязанности через представительства в регионах.
2. Управления в каждом регионе РФ – 84 объекта.
3. Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах федерации – 90 учреждений.
4. Научно-исследовательские институты – 29 единиц.
5. Противочумные станции – 14 единиц.
6. Службы санэпиднадзора в разных ведомствах.

Если обратиться к конкретным цифрам, то федеральная служба сегодня занято порядка 100 тыс. специалистов разного квалификационного уровня.

Права, обязанности и полномочия ведомства

В положении о Роспотребнадзоре (№322 от 30.06.2004 года) подробно изложена информация о том, какими возможностями наделены специалисты ведомства. Здесь же, можно найти данные о том, чем занимается организация, а именно, что входит в обязанности.

Центральная функция Роспотребнадзора – это защита прав потребителей. Необходимость в урегулировании вопроса возникает при спорах между потребителем и поставщиком услуг, производителем товаров. Сотрудники службы выступают в роли независимых экспертов. Чтобы определить, кто прав, а кто виноват, назначается проверка, и выясняются все обстоятельства дела. Ведомство обязано реагировать на поступившие от населения жалобы. Для этого, определен круг полномочий Роспотребнадзора:

1. Осуществлять контроль за исполнением санитарных требований в отношении отдельных товаров.
2. Заниматься лицензированием определенных видов деятельности и регистрацией отдельных видов продукции.
3. Устанавливать причины массовой инфекции и сообщать исполнительным органам власти о возникновении подобных очагов.
4. Принимать решение о введении или об отмене карантина в РФ. Мониторить положение в государстве по этому вопросу.
5. Внедрять новые стандарты сан.контроля.
6. Назначать и осуществлять проверочные и контролирующие мероприятия по обращению населения.

Проверки могут носить плановый, внеплановый или документарный характер. Иногда назначаются выездные проверки, а уже на основании итогов, составляется акт.

Какие наказания может назначать Роспотребнадзор по результатам проверок?

Итогом проверки становится акт, который содержит полную информацию о проведенном мероприятии, а также, о времени и объекте. Проверяющий тоже фиксируется в этом документе. К акту прикладываются дополнительные документы – объяснительные сотрудников, акта об отборе проб. В течение 15 суток лица, которых проверяли, вправе подать возражение, если на то имеются законные причины. На основании результатов проверки может быть выдано предписание об устранении нарушений.

При обнаружении нарушении, ответственные лица привлекаются к ответственности. Обычно, речь идет об административных мерах, то есть, о штрафе. Стандартным штрафом считается 5-10 МРОТ или остановка функционирования фирмы на срок до 3-ех месяцев. За более серьезные нарушения, например, за распространение инфекций, штраф может вырасти до 200 МРОТ, а за пренебрежение к предписаниям, с виновного лица взимается сумма в 20 тыс. рублей.

Заключение

Закончить представленный материал можно выводами:

1. Роспотребнадзор – это государственное ведомство, имеющее филиалы и отделения по всей стране.
2. Главная обязанность ведомства – защита населения от распространения инфекций и оказание помощи в обеспечении прав и интересов граждан.
3. В компетенцию организации входит проведение проверок и назначение штрафов нарушителям, за несоблюдение действующих норм и правил.

Источник: http://grazhdaninu.com/pp/funktsii-rospotrebnadzora.html

Федеральная служба Роспотребнадзор — его функции и полномочия

О том, что в нашей стране имеется такой федеральный орган, как Роспотребнадзор, слышал, наверное, каждый россиянин. Но вот чем он занимается, какие у него обязанности и полномочия, многие не знают. Давайте вместе разберемся с этими вопросами.

Функции

Итак, основное предназначение данного органа – это контроль за соблюдением закона о правах потребителей всеми сторонами. В частности, субъектами бизнеса.

Спросите, кого можно назвать потребителем? Это любое лицо, желающее воспользоваться или уже воспользовавшееся услугами вышеозначенных бизнесменов. Если говорить проще, то это человек совершивший покупку товара или же сделавший его заказ по сети. То есть купили вы жвачку и сразу стали потребителем. Но в ряды потребителей можно войти, и ничего не покупая, а просто воспользовавшись услугами, предоставляемыми коммунальщиками. Они предоставляют электроэнергию, тепло, воду – значит, они исполнители. А те, кто пользуется всем этим, являются потребителями. Вот в области защиты прав потребителей лежит основная обязанность данной организации. Но его функции только этим не ограничиваются.

Что еще

Уже было сказано, что только защитой потребителей функции органа не ограничиваются. Ниже приведены основные.

Контроль над санитарией

Следит за тем, чтобы субъекты предпринимательства соблюдали требования санитарного законодательства. Это напрямую затрагивает потребительские интересы. Для осуществления своих полномочий сотрудники Роспотребнадзора совершают различные проверки. Если в ходе них они находят нарушения требований законодательства, то на нерадивого предпринимателя накладывается немалый штраф. А если нарушение можно отнести к особо тяжким, то вовсе прекратить его деятельность.

Контроль над реализацией некоторых товаров

Законодательство установило требования по реализации некоторых видов товаров. И контроль над процессом является еще одной немаловажной функцией органа. Если субъект бизнеса нарушит их, то ему грозит штраф. Контроль также осуществляется при помощи различных проверок.

В качестве примера можно привести реализацию спиртосодержащей продукции. Законодательство запрещает ее продажу после одиннадцати вечера, но некоторые недобросовестные торговцы ради прибыли нарушают требования. За это им грозит немалый штраф.

Ввоз импорта

Обязательной функцией является проверка ввозимых в страну грузов из-за рубежа. Проверке подлежат буквально все грузы. Последние должны соответствовать установленным в стране требованиям санитарно-эпидемиологического характера. В противном случае продукция просто не получит разрешения на ввоз. Для каждой категории товара свой ГОСТ.

Продовольственный резерв

В рамках этой программы Роспотребнадзор осуществляет контроль за качеством следующих товаров: мучные изделия, макаронная продукция, хлеб и товары производственного характера, в случае, если последние становятся предметом госзакупок или же подлежат вывозу/ввозу из страны.

Надзор за качеством данных товаров легко объясним – все они входят в категорию товаров первой необходимости, и государство своими закупками обеспечивает их резерв на случай нестабильности на рынке. Так что качеству указанных товаров придается первостепенное значение.

Энергоэффективность товаров

Также в обязанности данного органа входит разработка правил для товаров связанных с электроэнергией. Основываясь на этих правилах, производители товара обязаны маркировать свой товар соответствующей этикеткой. На ней должны указываться характеристики изделий для ознакомления потребителя. Помимо этого, подобная информация должна содержаться и в технической документации на товар.

Защита детей

Данной проблеме в РФ придается огромное значение, ведь речь идет о новом поколении граждан. А защитить их законодательство требует от негативного влияния различных информационных источников. Именно это является функцией нашего органа. И он ее выполняет. К примеру, на фильмах, показываемых по ТВ и в кинотеатрах, стоит возрастное ограничение: 6+, 12+ и т.д. Ограничение устанавливается после того, как специалисты организации выдадут экспертное заключение по кинопроекту, которые производители намереваются выпустить на экраны.

Например, если информация предназначается для просмотра взрослого контингента, то для детского просмотра он, естественно, не допускается.

Лицензирование

По российскому законодательству, некоторые виды предпринимательской деятельности предусматривают обязательное лицензирование. Иначе подобная деятельность является незаконной и преследуется по закону. К примеру, лицензия необходима для организаций, занимающихся строительством, производством алкоголя, противопожарных средств и много другого. Фирмы, выдающие требуемые лицензии, прозываются лицензиарами, в их число входит и Роспотребнадзор.

Функции регистратора

Организация занимается и регистрационными вопросами. К примеру, такими:

• Производит регистрацию начала некоторых работ.
• Регистрирует ухудшение водоснабжения и определяет его причины.
• Регистрирует новые препараты (биологические, химические), потенциально опасные для потребителя.
• Регистрация в Роспотребнадзоре требуется и впервые ввозимым в РФ продуктам и товарам.

Иные функции

Еще чем занимается эта организация, кроме вышеперечисленного? Регистрирует и принимает меры по заявлениям граждан.

Источник: http://grazhdaninu.com/pp/sluzhba-rospotrebnadzor.html