Содержание
Можно ли и как разменять неприватизированную квартиру?
Приватизация жилья продолжается уже более 20 лет, но до сих пор многие так и не могут определиться, где лучше жить – в собственной квартире или государственной.
Иногда возникают ситуации, когда необходимо разменять квартиру, но она неприватизированая. Процесс размена такой квартиры имеет некоторые особенности, о которых нужно знать.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно !
Можно ли разменять неприватизированную квартиру?
По закону, неприватизированное жилье разменять можно, хотя это и непросто. Таких сделок на сегодняшний день совершается мало ввиду некоторых сложностей. Поэтому, решаясь на такой шаг, нужно приготовиться к тому, что процесс будет длительным и непростым.
Как разменять неприватизированную квартиру?
Размен неприватизированной квартиры, находящейся в соцаренде, проходит в несколько этапов.
По закону все процедуры, связанные с оформлением, осуществляются в течение 10 дней со времени подачи нанимателем всех документов.
Какие документы понадобятся для размена неприватизированной квартиры?
Размен неприватизированной квартиры требует следующих документов (с обеих сторон):
- Заявление об обмене (его обязаны написать все прописанные жильцы), при проживании несовершеннолетних – разрешение опекунского совета;
- Единый жилищный документ (для столицы);
- Выписки из домовой книги, справка из ЖКУ об отсутствии задолженностей (по требованию) (см. Как проверить квартиру на обременение);
- Договор соцнайма;
- Паспорта (свидетельства для несовершеннолетних) всех участников обмена;
- Техническая документация (поэтажный план, кадастровый паспорт, экспликация);
- Документы на другую недвижимость от нанимателя квартиры или заявление об ее отсутствии.
Как разменять неприватизированную квартиру, если один против (через суд)?
Бывают случаи, когда одно или несколько лиц, прописанных в квартире, против размена. В этом случае в размен неприватизированной квартиры можно оспорить в суде.
Чтобы была возможность выиграть дело, необходимо иметь конкретный вариант размена. Нужно учитывать, что разбирательство в суде затянуться может надолго, а не все участники процесса обмена будут готовы подождать.
Еще один вариант – разменять часть квартиры, но вторая сторона процесса может быть с этим не согласна.
Когда не допускается размен неприватизированной квартиры?
В некоторых случаях в размене квартиры отказывают.
Размен неприватизированной квартиры не допускается, если:
- Квартира или весь дом пребывает в аварийном состоянии (подлежит сносу);
- Проводится капитальный ремонт с перепланировкой;
- На нанимателя подан иск с целью расторжения договора соцнайма;
- Право на использование квартиры оспаривается в суде;
- Человек, который будет вселяться в квартиру, страдает тяжелым хроническим заболеванием (туберкулезом и пр., перечень заболеваний указан в законе).

Также в размене может быть отказано, если в результате этого на несовершеннолетних детей станет приходиться меньшая площадь, чем должно быть по нормам.
Если у вас остались вопросы по теме «Можно ли приватизировать квартиру», задайте их в комментариях.
Продажа неприватизированной квартиры
Неприватизированное жилье принадлежит государству на праве собственности. Однако некоторые граждане стараются продать неприватизированную квартиру: возможна или невозможна такая процедура? Действующее законодательство дает вполне однозначный ответ «Нет!». Тем не менее способы продать неприватизированное жилье имеются – они, хоть и рискованные, но не являются запрещенными.
Дело в том, что в законодательстве имеется ряд лазеек, с помощью которых можно совершить сделку купли-продажи неприватизированной жилплощади. Мы подготовили для вас 3 наиболее действенные схемы. Рассмотрим плюсы, минусы каждой из них, а также поговорим о порядке действий.
Можно ли продать неприватизированную квартиру?
Продажа приватизированной квартиры регламентируется положениями гражданского законодательства (549-558 ГК РФ). Все, что связано с неприватизированными объектами находится в ведении Жилищного кодекса. Закон запрещает продавать такое жилье в чистом виде.
Но вместе с тем существуют вполне законные способы обойти данное правило. Речь идет не о прямой продаже квартиры без приватизации, а о сделке через посредников.
В чем сложность продажи неприватизированной квартиры:
- Закон запрещает продавать такие объекты напрямую.
- Оформление документов и взаимодействие с покупателем отнимает много времени.
- Риски столкнуться с мошенниками и остаться ни с чем.
Однако у процедуры имеются и плюсы – например, получить деньги от покупателя за неприватизированную квартиру. Очень часто этот фактор перевешивает отрицательные моменты.
Как продать муниципальную квартиру без приватизации?
Риелторы выделяют три способа заключить договор купли-продажи на неприватизированную квартиру. Для наглядности распишем их в сравнительной таблице.
Способы
Продажа с приватизацией | Прописка покупателя | Обмен |
---|
Возможность отказаться от продажи на этапе приватизации
Продажа жилья за более высокую стоимость
Соблюдение законодательства
Получение денег за квартиру
Возможность продать неприватизированное жилье с долгами (лицевой счет оформляется на покупателя, с согласия последнего)
Действия через агентство – защищенная сделка
Утомительный поиск желающих купить неприватизированное жилье
Уплата 13% налога
Получение согласия на прописку: родственников – от жильцов; посторонних – от муниципалитета
Уплата 13% налога
Утомительный поиск нужного покупателя
«Буферная» схема обмена жильем
Способ 1. Продажа с приватизацией
Представляет собой приватизацию квартиры и дальнейшую продажу. Такая схема применяется чаще всего, но в то же время она самая длительная.
Порядок, этапы
- Проверьте, можно ли приватизировать квартиру.
- Подайте объявление о продаже жилья.
- Подыщите подходящего покупателя.
- Подайте документы в местную администрацию (см. «Заявление на приватизацию квартиры«, а также «Какие нужны документы?«).
- Дождитесь ответа властей.
- Подпишите договор о приватизации квартиры.
- Получите аванс от покупателя.
- Зарегистрируйте право собственности в Росреестре.
- Завершите сделку купли-продажи.
Особых сложностей нет, но продавец должен быть уверен в покупателе. В противном случае, сделка может не состояться.
Процедура, процесс
Подробная инструкция в 2020 году выглядит следующим образом:
Первым делом, нужно уточнить: разрешена ли приватизация квартиры? Если жилье подлежит сносу, находится в военном городке или является служебным – в приватизации откажут, а значит о продаже можно даже не думать.
Затем, нужно подыскать потенциального покупателя, который согласится приобрести квартиру. Подписывать с ним документы пока не нужно – аванс передается на этапе заключения договора о приватизации квартиры.
Следующий шаг – обращение в местную администрацию с просьбой разрешить приватизацию квартиры. Срок рассмотрения заявок от населения не превышает 2 месяцев. После этого администрация выносит письменный ответ.
Подписание договора о приватизации. На этом этапе продавец передает аванс за квартиру. Сделка оформляется договором о передаче аванса. Документ нужно заверить у нотариуса.
Заключительные действия продавца – уплата госпошлины и регистрация права собственности в Росреестре. Территориальный орган выдает выписку из ЕГРН – отныне ее обладатель становится владельцем квартиры. Следовательно, он имеет право на продажу жилья.
Стороны подписывают окончательный вариант договора купли-продажи. Продавец выписывается из квартиры, а приватизированное жилье отходит покупателю.
Способ 2. Прописка покупателя
Предполагает доверие между покупателем и продавцом. В противном случае, одна из сторон может остаться ни с чем.
Порядок, этапы
- Запросите, можно ли приватизировать квартиру?
- Договоритесь с потенциальным клиентом.
- Возьмите согласие на прописку (принцип: если регистрируют родственника – согласие других жильцов квартиры; если постороннего человека – разрешение от местных властей).
- Переоформите на покупателя лицевой счет.
- Заключите договор о передаче денег за квартиру, заверьте расписку у нотариуса.
Дальнейшие действия зависят от покупателя: он может приватизировать жилплощадь или сохранить за жильем статус муниципального. Продавец получает деньги за неприватизированную квартиру и подыскивает новое место жительства. Обратите внимание, что прописаться на новом месте нужно как можно быстрее. Более подробно о сроках прописки на новом месте читайте в нашей статье.
Процедура, процесс
Основная суть схемы с пропиской покупателя – передача права на приватизацию квартиры под видом купли-продажи. Естественно, это не считается продажей жилья в чистом виде. Но, с другой стороны, никаких нарушений закона нет. Самое главное грамотно переоформить документы и подыскать новую жилплощадь.
Отдельно следует сказать о финансовых рисках. Как показывает практика, не все нотариусы спешат заверить расписку в ходе такой схемы. Если других вариантов нет, сторонам придется действовать на свой страх и риск. Желательно иметь представление о покупателе, а лучше проводить подобные сделки с родственниками.
Способ 3. Обмен
Закон разрешает обменивать одно неприватизированное жилье на равноценное (ст. 72-73 ЖК РФ). Совершать операцию в отношение приватизированного жилья нельзя.
Вместе с тем, существуют запреты на обмен:
- если жилье отнесено к аварийному и подлежит сносу (см. «Что такое снос приватизированного жилья и положена ли жильцам компенсация?«);
- если в квартире производилась неузаконенная перепланировка;
- если жилье изъято из оборота;
- если наниматель не имеет прав на совершение юридических сделок (недееспособный).
Обмен одной неприватизированной квартиры на другую встречается довольно часто. Но здесь имеются определенные нюансы, без которых сделка попросту не состоится.
Порядок, этапы
Прежде чем приступать к обмену, нужно определиться с новым жильем. Для этих целей обычно обращаются к риелторам. Но возможны и другие варианты.
Пошаговый алгоритм в 2020 году:
- Разместите объявление о намерении обменять квартиру.
- Найдите потенциального покупателя.
- Клиент связывается с агентством и приобретает «буферную» жилплощадь. Второй вариант – обмен на уже имеющуюся муниципальную квартиру (со схожим метражом).
- Обратитесь в местную администрацию.
- Получите разрешение на обмен.
- Дождитесь, пока агентство завершит регистрацию обмена.
- Оформите право собственности на «буферную» квартиру.
- Продайте «буфер» агентству и получите деньги за жилье.
Процедура, процесс
Процесс обмена одной неприватизированной квартиры на другую имеет множество «подводных камней». Не стоит связываться с сомнительными фирмами. Лучше всего доверить операцию проверенному агенту.
- подать объявление;
- указать местоположение, адрес, метраж, технические характеристики и прочие детали квартиры;
- написать заявление на имя главы местной администрации с просьбой разрешить обмен (для справки: собственник квартиры указан в квитанциях на оплату ЖКУ);
- получить одобрение сделки;
- передать документы представителю агентства;
- продать «буфер» обратно агентству.
Отметим, что многие агентства имеют специальные «буферные» жилые помещения. Через них проводятся распространенные сделки с жильем. Государство не «закручивает гайки» в отношение таких схем. Поэтому обмен неприватизированного жилья вполне рабочий. Главное не нарваться на агентства-мошенников.
Можно ли продать неприватизированную квартиру с долгами?
Встречаются ситуации, когда нужно срочно продать неприватизированную жилплощадь, но за нанимателем числится долг по ЖКУ. Что делать в такой ситуации? Разумеется, продать квартиру с долгами вам никто не позволит. Правда, существует лазейка в виде перевода долга на нового собственника. Но в случае с неприватизированной квартирой это работает далеко не всегда.
Инструкция, как продать квартиру без приватизации с долгами:
- Подайте объявление о продаже недвижимости.
- Найдите покупателя, переговорите с ним на предмет оплаты долга.
- Заключите договор о том, что клиент оплачивает ваши долги и приватизацию квартиры.
- Снимитесь с регистрации.
- Пропишите покупателя в квартире.
- Переоформите на него лицевой счет.
- Получите деньги за квартиру.
Если действовать через агентство, то порядок действий будет гораздо проще. Вот только стоимость квартиры при этом существенно упадет. Кроме того, агентства берут комиссию за посреднические услуги.
Обязательно прочитайте, как выписаться из квартиры с долгами — этому вопросу посвящена наша отдельная статья.
Подводные камни, сложности
Основные трудности в сделках с жильем – обилие мошеннических схем и финансовых рисков. Прежде чем приступать к продаже, нужно определиться с инструкцией. Крайне желательно проконсультироваться с юристом или риелтором.
Сложности процесса:
- Агентства недвижимости могут продать «буферную» квартиру нескольким покупателям сразу. Мошенники действуют в расчете на доверчивость людей. Найти желающих на неприватизированное жилье довольно трудно, поэтому многие люди соглашаются на предложения аферистов.
- Второй сложностью считают регистрацию в муниципальной квартире. До тех пор, пока один жилец не выпишется из жилплощади, подселить нового (продавца) невозможно. Данный нюанс увеличивает сроки продажи неприватизированной квартиры.
- Нередко одна из сторон участвует в сделке по поддельным документам. Махинации быстро выявляются в Росреестре, однако если аванс уже передан – вернуть деньги без суда очень сложно.
Как подстраховаться?
Юристы рекомендуют не надеяться на порядочность второй стороны. Фиксируйте каждый свой шаг с помощью документального подтверждения.
- Если покупатель предлагает заплатить аванс, заключите с ним договор аванса (предварительный). Пропишите условие, что вы обязуетесь оформить полноценный договор купли-продажи сразу после завершения приватизации. Не забудьте заверить документ у нотариуса. Это убережет от возможных махинаций с неприватизированной квартирой.
- Получая суммы денег, составляйте расписки. Желательно заверять их у нотариуса – так проще установить факт получения/передачи денег.
ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область — +7(499)648-11-59
- Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96
Источник: http://law-divorce.ru/prodazha-neprivatizirovannoj-kvartiry/
Обмен неприватизированной квартиры, жилья
Задайте вопрос юристу бесплатно!
Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!
Все данные будут переданы по защищенному каналу
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист
В жизни случаются разные ситуации, когда жильцы неприватизированного жилья решаются на обмен. Например, после расторжения брака или в случае переезда на ПМЖ в другой населенный пункт. Можно ли обменять неприватизированную жилплощадь и как это правильно сделать, давайте разбираться.
Можно ли обменять неприватизированную квартиру на приватизированную?
Операции по обмену жилья, находящегося в муниципальной собственности, регламентируются нормами Жилищного кодекса РФ и Федеральным Законом № 1541-1 «О приватизации…».
По закону обменять неприватизированную недвижимость можно, но не всю и не всегда. Так, например, согласно 81 статье ЖК РФ, наниматели могут написать заявление в адрес собственника с просьбой о предоставлении им жилья меньшего по площади. В этом случае в приватизации нет необходимости.
Если же, вы не хотите терять квадратные метры и уже нашли подходящий приватизированный вариант обмена, остается только договариваться с собственником второй квартиры, чтобы дождался окончания вашей приватизации. После чего препятствий к заключению договора мены не будет, и вы сможете заключить сделку.
Нюансы обмена неприватизированного жилья:
- при обмене муниципальной квартиры на муниципальную регистрация прав собственности не требуется;
- на совершение сделки требуется согласие всех зарегистрированных жильцов;
- наниматели обеих квартир должны предупредить о сделки органы местного самоуправления;
- договор составляется в письменной форме;
- обмен неприватизированного жилья всегда осуществляется бесплатно.
Собственник, то есть местная администрация, может отказать нанимателям в совершении сделки. В этом случае придется либо искать другую муниципальную квартиру, либо инициировать процедуру приватизации. После чего разрешение на обмен от администрации населенного пункта получать больше не нужно.
С кем можно обменяться жильем?
Варианты обмена неприватизированного жилья:
- Между родственниками. В народе, эта процедура называется «родственным обменом». Сделка совершается между родными людьми, на доверии. В этом случае неприватизированное жилье можно обменять как на неприватизированное, так и на приватизированное. Например, бабушка из своей квартиры переезжает в муниципальную, а внук со своей семьей в приватизированную.
- Между нанимателями муниципального жилья. Сделка возможна только если на нее согласны все жильцы и с одной, и со второй стороны, а также получено согласие собственника.
- Между нанимателем и государством. Возврат квартиры обратно государству, в обмен на жилье меньшей площади. Такие случаи встречаются крайне редко, но все же имеют место быть. Например, когда у нанимателей тяжелая финансовая ситуация и они хотят сократить расходы по квартплате.

Все эти виды сделок объединяет одно – идея обмена пришла в голову нанимателям. Но бывают случаи, когда жильцов муниципальных квартир государство ставит перед фактом. К примеру, дом находится в аварийном состоянии и в скором времени произойдет расселение в новое благоустроенное жилье.
Когда обмен невозможен?
Случаи запрещающие сделки по обмену муниципального жилья перечислены в 73 статье Жилищного Кодекса.
Администрация точно не разрешит обмен, если:
- у одного из нанимателей отсутствует договор социального найма и на данном этапе ведется судебное разбирательство о принудительном выселении нанимателя;
- квартира не пригодна для проживания;
- дом, в котором расположено жилье подлежит сносу или изъят для государственных (муниципальных) нужд;
- планируется капитальный ремонт здания с перепланировкой жилых помещений;
- после обмена гражданин, который страдает тяжелой формой хронического заболевания, станет проживать в коммунальной квартире.

Пример. Гражданин Брайко В.С. является военнослужащим в отставке и нанимателем в служебной квартиры, полученной от Министерства обороны. Мужчина решил переехать на ПМЖ в другой регион и начал подыскивать хороший вариант для обмена служебного жилья на социальное. Спустя неделю неприватизированное жилье в другом городе было найдено, стороны обговорили все условия сделки и обратились за получением разрешения. Каждый в свою администрацию. Брайко в совершении сделки было отказано, так как собственником его жилья является Министерство обороны. Повторная попытка получения разрешения уже в органах военного жилобеспечения тоже провалилась. В пояснении к отказу ведомство уточнило, что квартиры была выдана Брайко за несение службы. Она является служебной, а значит ни обменять, ни приватизировать ее не получится. В итоге, переезд пришлось отменить на неопределенный срок.
Как обменять неприватизированную квартиру
Обмен муниципального жилья – процедура не из простых. Из всего жилого фонда в Российской Федерации всего 20% квартир находятся в муниципальной собственности. Поэтому подбор подходящего варианта обычно затягивается надолго, ведь надо не только найти квартиру, но и договориться о сделке с ее нанимателем.
Порядок действий
Чтобы обменять муниципальное жилье на муниципальное, необходимо действовать следующим образом:
- заручаемся согласием на обмен всех жильцов;
- находим подходящий вариант;
- договариваемся с нанимателем;
- получаем разрешение на сделку в местной администрации;
- дожидаемся, пока вторая сторона урегулирует вопросы с администрацией;
- готовим пакет документов;
- заключаем договор мены между муниципальными объектами недвижимости;
- согласовываем сделку с местной администрацией;
- расторгаем существующий договор социального найма и заключаем новый.
Регистрация прав собственности в Росреестре, когда речь идет о неприватизированном жилье, не требуется.
Процедура
Процедура обмена неприватизированных квартир имеет некоторые нюансы:
- Поддержка всех членов семьи имеющих постоянную регистрацию в муниципальной квартире – обязательное условие сделки. В том числе и тех, кто на время был снят с регистрационного учета: военнослужащие, осужденные, студенты.
- Согласие жильца на сделку должно быть заверено у нотариуса.
- Если в квартире проживают несовершеннолетние лица, сделка должна быть обязательно согласована с органами опеки и попечительства.
- Подписание соглашения об обмене должно осуществляться в присутствии обоих сторон. Документ является основанием для аннулирования старых договоров социального найма и заключения новых. Процедура должна производится в десятидневный срок.
Необходимые документы
Для того, чтобы обменять неприватизированное жилье, требуются следующие документы:
- заявления в адрес администрации от всех жильцов;
- расширенная выписка из домовой/поквартирной книги;
- договор социального найма;
- паспорта или свидетельства о рождении участников;
- разрешение органов опеки и попечительства (если в сделки участвуют дети);
- выписка из ЕГРН;
- технический паспорт на жилье;
- технический паспорт на жилье, в которое планируется переезд;
- доверенность (если от имени нанимателя действует его доверенное лицо).
Заявление
Документ обязательно должен содержать:
- ФИО и паспортные данные заявителя;
- ФИО и паспортные данные нанимателя второй квартиры;
- адреса и технические характеристики обоих объектах недвижимости;
- название и номер правоустанавливающего документа на жилье;
- причину обмена;
- сведения обо всех лицах, проживающих в квартире;
- перечень всех приложенных документов;
- дату составления и подпись.
Расходы
Некоторые решаются на обмен неприватизированного жилья, чтобы грамотно уклониться от уплаты налога. Сделка в которой участвует исключительно муниципальное жилье не облагается никакими налогами и сборами.

Единственные расходы, которые могут понести наниматели, связаны с оплатой риэлтерских, нотариальных и юридических услуг (по прейскурантам) и некоторых справок. Так за выписку из ЕГРН придется заплатить 300 рублей, а за технический паспорт — от 900 рублей и больше.
Сроки
Больше всего времени при обмене жилья уходит на поиск подходящего варианта. Эта процедура может затянуться на несколько месяцев, а то и вовсе завершиться провалом. Рассмотрение обращений граждан осуществляется местной администрацией в течение месяца. В случае положительного вердикта можно приступать к подготовке соглашения на обмен и совершению сделки. Сколько на это уйдет времени будет зависеть от вас.

Если в обмене от властей пришел необоснованный отказ, придется обжаловать решение в судебном порядке. А это еще как минимум два месяца. Поэтому запаситесь терпением, заручитесь квалифицированной юридической поддержкой и приступайте к составлению искового заявления.
Отказ в обмене
При обмене неприватизированного жилья следует действовать исключительно в рамках существующего законодательства. В случае нарушения процедуры, в сделке вам откажут.
У вас точно не получится обменять жилье, если:
- будет доказано, что сделка носит фиктивный характер;
- жилье находится в закрытом военном городке;
- жилищные условия одной из сторон существенно ухудшатся после переезда.

Отказ в обмене муниципального жилья выносится местной администрацией в письменном виде. Документ помимо самого решения должен содержать его подробное обоснование. Если наниматели не согласны с вердиктом собственника они имеют право обратиться за судебной защитой своих нарушенных прав.
Как обезопасить сделку?
Рынок недвижимости всегда привлекал и привлекает мошенников, которые по роду своей деятельности умеют легко втираться в доверие. Чтобы обезопасить себя и не остаться без крыши над головой, старайтесь придерживаться следующих правил:
- Если сделка подразумевает проведение финансовых операций, не стоит передавать деньги из рук в руки. Лучше для этих целей арендовать банковскую ячейку. Обезопасив таким образом сделку вы будете уверены, что вторая сторона получит деньги только выполнив все условия соглашения. Особенно это касается обменов приватизированного жилья с доплатой.
- Внимательно ознакомьтесь с будущей квартирой прежде чем подписывать какие-либо документы и оставлять задатки. Убедитесь, что квадратные метры соответствуют заявленным, дом находится не в ветхом, и тем более не в аварийном состоянии. Познакомьтесь с соседями, изучите инфраструктуру. И только если вас все устраивает можете приступать к совершению сделки.
- Если обмен происходит между нанимателями муниципального жилья, помните, что никто не имеет право требовать с вас никаких денег. Подобные сделки всегда носят безвозмездный характер. Если будет доказано, что наниматели неофициально производили между собой финансовые расчеты, договор мены аннулируют в судебном порядке.
![]() |
Видео (кликните для воспроизведения). |

Если у вас возникли сложности с обменом муниципальной квартиры, которой вы пользуетесь, то обратитесь за бесплатной консультацией к юристам нашего сайта. Если же вы желаете надежно обезопасить сделку и быть уверенным, что не останетесь вовсе без крыши над головой, то воспользуйтесь услугами профессионального юриста, который самостоятельно подготовит все документы и составит заявление и договор.

- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
Источник: http://allo-urist.com/obmen-neprivatizirovannoj-kvartiry-zhilya/
Можно ли и как разменять неприватизированную квартиру?
Актуальность статьи: март 2019 г.

Несмотря на то, что приватизационная реформа вступила в силу более двадцати лет назад, значительная доля жилья, составляющего вторичный жилой фонд, по-прежнему находится в государственной и муниципальной собственности, что дает право проживания в нем исключительно по договору социального найма.
Сделки с такой недвижимостью фактически невозможны, поэтому для многих семей, желающих разъехаться, крайне актуальна проблема размена неприватизированных квартир.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Раздел и размен — в чем разница?
Раздел неприватизированной квартиры означает разделение в ней лицевых счетов, однако в рамках действующего Жилищного кодекса РФ данная операция не может быть осуществлена.
В случае с неприватизированной жилплощадью допускается размен ее на соответствующее по квадратным метрам количество квартир с аналогичным статусом права собственности, принадлежащих одному наймодателю, что значительно ограничивает выбор будущего жилья.
Читайте статью, как приватизировать квартиру самостоятельно тут.
Что может помешать?
В ст. 73 ЖК РФ обозначен ряд обстоятельств, запрещающих размен неприватизированного жилья:
- Жилплощадь относится к категории служебных или выделена специализированным фондом;
- Имеется задолженность по оплате ЖКУ, которая может привести к судебным тяжбам вокруг квартиры;
- Жилье имеет статус аварийного;
- Должен последовать снос или капитальный ремонт дома, либо его полное переоборудование для иных целей;
- В жилье коммунального типа может заселиться гражданин, проходящий лечение от опасного инфекционного заболевания;
- Органы опеки и попечительства способны «заблокировать» размен, если на несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, проживающих с какой-либо из сторон, будет приходиться меньшая, чем оговорено законодательными актами, жилплощадь.

Условия и порядок обмена жилого помещения
Главный шаг в вопросе размена — это достижение согласия между членами семьи, проживающей в неприватизированной квартире.
Если возражений нет ни у кого, можно приступать к поискам подходящих для размена вариантов.
Заниматься этим придется самостоятельно, ведь риэлторские агентства из-за отсутствия выгоды как могут, открещиваются от участия в размене неприватизированных квартир, а государство и муниципалитет не имеют обязанности помогать населению в таких ситуациях.
Найти жилье для обмена вполне реально. Закон не запрещает подыскивать его даже в других городах, при наличии согласия организации-собственника заселение в неприватизированную квартиру иногородних лиц не возбраняется.
Как происходит сделка:
- Подписать договор обмена (мены);
- Расторгнуть предыдущие договора социального найма;
- Заключить новые договора уже с другими наймодателями.
Наниматели размениваемых жилых помещений письменно заключают договор обмена (ст. 74 ЖК РФ), с последующим предоставлением его оригинала организациям-наймодателям в целях получения разрешения на проведение обмена.
Предлагаем вам скачать образец договора об обмене жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма: Скачать бланк.
С организацией-собственником и новым жильцом составляется договор социального найма, предусматривающий передачу всех прав и обязанностей.
Разрешение или отказ должны быть изложены наймодателем в официальном документе и вручены нанимателю или его представителю не позже, чем по прошествии десяти рабочих дней с момента обращения нанимателя.
Размен, осуществленный с несоблюдением положений, установленных Жилищным кодексом, может быть признан ничтожным в судебном порядке. При выявлении правонарушений, совершенных одной из сторон-участников договора, виновная сторона обязана компенсировать пострадавшей стороне все понесенные ей убытки (ст. 75 ЖК РФ).

Какие документы нужны, чтобы разменять квартиру?
Гражданам, желающим разменять неприватизированную жилплощадь, потребуется следующий перечень документов, предоставляемых в жилищный отдел администрации города/населенного пункта:
- Экземпляр договора социального найма от каждого жильца;
- Заявление о размене с подписями совершеннолетних жильцов;
- Справка о зарегистрированных в квартире жильцах;
- Справка об отсутствии задолженности по ЖКУ;
- Техдокументация из БТИ для всех квартир, участвующих в обмене;
- Могут понадобиться выписки из домовых книг;
- При проживании в квартире несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных жильцов необходимо разрешение органов опеки и попечительства.
Если вы хотите узнать, можно ли выписать человека из квартиры без его согласия, советуем вам прочитать статью.
Принудительный обмен жилой площади
К сожалению, членам не каждой семьи удается придти к общему знаменателю в отношении жилищных условий.
Размен неприватизированной квартиры через суд происходит, когда возникают споры и недопонимания между жильцами квартиры.
Когда добровольная договоренность о размене неприватизированной квартиры не достигнута, каждый из жильцов вправе прибегнуть к решению вопроса в судебном порядке, при этом должны быть учтены жилищные интересы всех участников спора.
Как разменять неприватизированную квартиру при разводе? Раздел неприватизированной квартиры при разводе невозможен, поскольку это муниципальная собственность.
Если один из супругов отказывается разменивать квартиру, а проживание с ним невозможно. Нужно обратиться в суд и просить, чтобы размен квартиры был произведен принудительно.
На практике более чем половина дел о принудительном размене неприватизированных квартир заканчивается отрицательными решениями. Для разрешения проблемы все равно будет необходим конкретный вариант разъезда, без этого суд не сможет вынести решения.
К тому же, судебный процесс сам по себе может отнять много времени и сил, да и окончательно разрушить отношения, так что лучше оставить этот вариант решения проблемы для совсем уж безвыходного положения.
Подводя итоги, можно сказать, что размен неприватизированной квартиры вполне осуществимая процедура, сопряженная, однако, с определенными трудностями.
Поэтому прежде, чем приступать к ней, тщательно взвесьте исходные факторы и подумайте, стоит ли игра свеч. Не исключено, что будет намного проще сначала приватизировать квартиру, купить новое жилье с помощью ипотечного кредита или рассмотреть другие способы обзавестись собственной жилплощадью.
Особенности раздела и размена муниципального жилья. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !
Поделиться с друзьями: |
Также рекомендуем к прочтению:
Источник: http://kvartira3.com/mozhno-li-razmenyat-neprivatizirovannuyu/
Можно ли разменять неприватизированную квартиру и как это сделать?
Несмотря на то, что бесплатная приватизация продлевается чуть ли не ежегодно, миллионы наших сограждан продолжают жить в неприватизированных квартирах.
То есть в жилье, собственником которого выступают муниципальные органы.
Приватизированной квартирой может полноценно распоряжаться собственник, а можно ли разменять, продать или разделить неприватизированную квартиру?
Что означает неприватизированная квартира?
Неприватизированная квартира — это жилье, собственником которого выступает муниципальное образование (городской округ или муниципальный район).
Также неприватизированная квартира может иметь статус служебного жилья, ведомственного или специализированного жилого помещения.

Наниматель муниципального жилья получает право пользоваться им по договору социального найма, заключенного между ним и муниципалитетом.
Также право пользоваться жильем получают члены семьи. При отсутствии договора соцнайма наниматель и члены его семьи могут проживать в квартире согласно ордеру.
Раздел и размен — не одно и то же
Между разделом и разменом муниципального жилья существует тонкая юридическая разница.
Размен жилья — обмен неприватизированного жилья членами семьи на несколько объектов жилья, предоставляемого по социальному найму. При этом можно обменять жилье на аналогичное, обменять на жилье большей площади или осуществить размен в другой город.
Раздел имущества производится между разводящимися супругами, при этом разделить можно только собственность, нажитую в браке. Так как муниципальное жилье не находится в частной собственности, то прямой раздел неприватизированной квартиры не возможен.
Однако существуют варианты обхода этого запрета, о которых будет упомянуто ниже.
Условия и порядок обмена

Для осуществления размена неприватизированной квартиры необходимо пройти несколько этапов.
Первый из них это согласие всех членов семьи на саму процедуру размена.
Так как при размене обмениваются объекты муниципального жилья, то указанные этапы должны проводиться для всех сторон.
Поиск вариантов
Для того чтобы осуществить размен, необходимо найти подходящие встречные варианты жилья. Это должны быть также неприватизированные жилые помещения (квартиры, комнаты, частные дома).
Так как неприватизированных жилых помещений с каждым годом становится все меньше, а найти вариант для размена очень сложно, то этот этап — самый сложный и самый продолжительный.
Искать можно по объявлениям в печатных СМИ или в интернете.
О том, как выбрать квартиру для покупки, читайте в нашей статье.
Этап подготовки документов

Для осуществления размена необходимо подготовить следующие документы на квартиру:
- заявление в администрацию муниципального образования с подписями всех проживающих в квартире лиц,
- технический паспорт с экспликацией,
- справка из ЖЭКа и выписка из домовой книги,
- выписка из реестра об отсутствии другого жилья,
- согласие органов опеки (при необходимости),
- договор социального найма.
Если договор соцнайма отсутствует, а жильцы проживают в квартире по ордеру, необходимо первоначально оформить договор. Для этого необходимо обратиться в тот орган, который вынес решение о вселении и который указан в ордере.
Заключение договора обмена жилыми помещениями
После сбора документов можно заключить договор мены жилых помещений. Составить его может юрист или нотариус, который к тому же заверит договор.
Из-за того, что при подписании соглашения не возникает права собственности, то государственной регистрации оно не подлежит.
Получение разрешения

Для того, чтобы осуществить размен, необходимо получение согласия от собственника, которым в данном случае выступает муниципалитет.
Для этого необходимо обратиться в администрацию городского или сельского поселения в отдел документооборота администрации с письменным заявлением и оригиналами договора.
Согласие может быть оформлено в качестве отдельного документа или просто ставится резолюция на договор мены. Срок ожидания — не более 10 суток с момента обращения.
Скачать образец договора обмена жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма, Вы можете тут.
Оформление договора соцнайма
После того, как получено разрешение муниципальных органов, можно переселяться в новое жилье. Каждая сторона размена должна оформить новый договор социального найма.
Наймодателем в данном случае выступает муниципалитет, поэтому необходимо снова посетить отдел администрации и перезаключить договор соцнайма на новое лицо.
Когда это не допустимо?

Есть несколько вариантов, когда разменять приватизированную квартиру нельзя.
К размену не допускается:
- жилье, находящееся в судебном производстве на расторжение договора социального найма, например, из-за неуплаты коммунальных услуг,
- жилье, находящееся в аварийном состоянии,
- жилье, расположенное в аварийном доме,
- жилье, расположенное в доме, в котором проходит капитальный ремонт,
- при размене в коммунальную квартиру будет заселен жилец с общественно опасными заболеваниями (открытая форма туберкулеза и т. д.),
- жилье в доме при имеющемся решении о сносе.
Также не допускается размен жилья, если по мнению органов опеки он ухудшит жилищные условия несовершеннолетних детей или граждан, находящихся под опекой.
Можно ли разменять квартиру через агентство?

Агентства недвижимости достаточно редко занимаются прямым разменом неприватизированного жилья из-за редкости встречных вариантов и отсутствия гарантии прибыли.
Существует несколько серых схем с использованием «буферных» квартир, которые используют некоторые агентства для того, чтобы все-таки осуществлять размен, но для их осуществления требуется большой кредит доверия всех участвующих сторон.
Большинство же риэлторов настоятельно рекомендуют первоначально проводить приватизацию муниципального жилья, а затем его продажу и покупку нового.
Приватизировать квартиру можно с помощью того же агентства. В то же время, агентства недвижимости могут помочь с поиском разменного варианта и помочь с оформлением документов.
Так что если есть сомнения в собственных возможностях оформить размен, то можно обратиться к риэлторам и заключить соглашение на оказание услуг, которые придется оплатить. Однако далеко не каждый риэлтор за это возьмется.
Читайте также статью о том, что такое эксклюзивный договор на оказание риэлторских услуг по ссылке.
Размен квартиры через суд

Принудительный обмен жилыми помещениями может быть осуществлен только к неприватизированному жилью.
И то только при отсутствии согласованного всеми членами семьи решения о размене.
Что касается приватизированного жилья, то собственник волен распоряжаться им в полной мере без получения согласия других проживающих. В муниципальном жилье ситуация обстоит по-другому.
Любой член семьи нанимателя вправе потребовать размена квартиры через суд, если внутри семьи не найден компромисс по размену жилья.
Обычно это право используется в случаях, когда один из членов семьи выступает против добровольного размена. Другими причинами могут быть семейные конфликты или асоциальное поведение одного из членов семьи.
До момента обращения в суд должны быть найдены варианты размена.
Инициатор размена составляет исковое заявление, к которому прилагаются:
- согласия наймодателя и других проживающих,
- договор социального найма,
- технический паспорт квартиры,
- тех. паспорта квартир, на которые обменивается жилье,
- справка о составе семьи,
- согласие органов опеки (при необходимости).
Теоретически суд может принять положительное решение, учтя приведенные истцом доводы. Однако из-за того, что мало кто из нанимателей встречных вариантов соглашается ждать решения суда, такие случаи достаточно редки.
Поэтому лучше не доводить дело до конфликта и проводить размен добровольно, договорившись со всеми членами семьи, проживающими в муниципальном жилье.
Раздел жилья при разводе
Раздел жилья осуществляется исключительно при разводе. При этом такое жилье должно быть приватизированным.

Объясняется это тем, что такая процедура предусматривает раздел совместно нажитого имущества.
А муниципальное жилье не является чьей-либо частной собственностью.
В случае раздела муниципального жилья у разводящихся супругов существуют 2 варианта выхода из ситуации:
- приватизация квартиры и раздел ее по суду, при этом до момента приватизации необходимо воздержаться от развода,
- переоформление договора соцнайма на обоих супругов с последующим разменом на 2 квартиры.
Если такие пути выхода из ситуации не найдены, то после развода право занимать жилье остается у нанимателя, а второй член семьи может быть выселен из квартиры по суду.
Однако если один из супругов зарегистрирован в квартире, или в случае выселения ему негде жить, то суд может отказать и разведенные супруги останутся проживать под одной крышей.
Если же неприватизированная квартира – это служебное жилье, то все права на пользование им остаются у того супруга, которому оно предоставлено.
В заключении статьи советуем Вам посмотреть ролик о том, как продать неприватизированную квартиру:
![]() |
Видео (кликните для воспроизведения). |
Источник: http://domosite.ru/nedvizhimost/mozhno-li-razmenyat-neprivatizirovannuyu-kvartiru-i-kak-eto-sdelat

Юрист в сфере гражданского права.
Стаж: 15 лет.