Опекунство над недееспособным человеком

Сегодня рассмотрим тему: "Опекунство над недееспособным человеком". На сайте собраны и структурированы материалы ведущих изданий. Если появились вопросы, то вы всегда можете их задать дежурному консультанту на сайте.

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

1. Чем опека отличается от попечительства?

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности .

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

  • заявление ;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
  • краткая автобиография *;
  • справка о доходах *;
  • медицинское заключение (форма № 164/у);
  • если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
  • если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
  • при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
  • другие документы .

Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.

Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).

Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

  • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
  • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

Источник: http://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-oformit-opeku-popechitelstvo-nad-vzroslym/

Опекунство над психически больным человеком

Попасть в ситуацию, когда ваш близкий болеет психическим заболеванием, может каждый. Если больной не агрессивный и не несет угрозу окружающим, помещение его в специализированную психиатрическую лечебницу нецелесообразно, но и оставлять такого человека без постоянного контроля опасно. В таких ситуациях российское законодательство предусматривает оформление опеки над недееспособными гражданами.

Особенности опекунства над взрослым недееспособным человеком

Соответственно, лица, не достигшие возраста 18 лет, дееспособными не считаются. Также дееспособным не считается лицо, страдающее психическим заболеванием, так как оно не может адекватно оценивать свои поступки.

В первом случае ответственность за несовершеннолетнего недееспособного гражданина несут его родители либо лица их заменяющие. Во втором – ответственность за совершеннолетнего недееспособного гражданина несет государство, либо лица, осуществляющие опеку.

Читайте так же:  Договор купли-продажи доли земельного участка

Какова роль опекуна? Опекун недееспособного совершеннолетнего гражданина:

  • занимается уходом за подопечным (покупает ему продукты питания, одежду, обувь, готовит ему, помогает с уборкой жилого помещения);
  • расходует денежные средства подопечного (пособия, пенсии, другие денежные выплаты) исключительно на нужды опекаемого им лица;
  • отчитывается перед органами опеки и попечительства обо всех действиях по уходу за подопечным;
  • распоряжается имуществом подопечного, но только с разрешения ООП и исключительно в тех случаях, когда такие действия опекуна принесут пользу его подопечному.

Стать опекуном недееспособного совершеннолетнего человека может любой гражданин РФ, соответствующий требованиям российского законодательства для опекунов. Конечно, чаще всего в таких ситуациях преимущественное право стать опекуном имеют близкие родственники больного человека – его братья, сестры, родители, дети, мужья или жены.

Не во всех случаях требуется полная опека над психически нездоровым человеком. В ряде случаев суд признает больного частично недееспособным, тогда вместо опеки назначается попечительство.

Степень тяжести психического заболевания и необходимость назначения опеки либо попечительства оценивает психиатрическая экспертиза. Именно на основании ее выводов суд будет лишать гражданина дееспособности полностью или частично.

Требования к кандидатам в опекуны

Гражданин, изъявивший желание стать опекуном психически больного человека, помимо таких личностных качеств, как внимательность и терпение, должен соответствовать некоторым требованиям, предъявляемым к потенциальным опекунам:

  • отсутствие инфекционных заболеваний;
  • отсутствие судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступление, а также непогашенных судимостей;
  • не иметь алкогольной, наркотической, либо любой иной патологической зависимости;
  • быть совершеннолетним и дееспособным;
  • иметь постоянное место жительства (собственное, либо по договору социального найма);
  • не иметь заболеваний, потенциально опасных для его жизни (к примеру – онкологического заболевания 3 или 4 стадии).

Как оформить опекунство над психически больным человеком?

Подбор потенциального опекуна для взрослого недееспособного человека осуществляется по месту регистрации подопечного. В тех случаях, когда лицо, желающее оформить опеку над больным человеком, не будет найдено, недееспособное лицо будет передано под опеку специализированного медицинского или социального учреждения.

Порядок действий кандидата на опекунство

Процедура оформления опеки над психически больным человеком подразделяется на несколько этапов:

  1. Лишение психически больного человека дееспособности.
  2. Обращение в ООП.
  3. Получение заключения ООП о возможности стать опекуном взрослого недееспособного лица.
  4. Подача в отдел опеки и попечительства заявления о назначении опеки.
  5. Выпуск приказа о назначении опекуна.

Рассмотрим каждый из этапов подробнее.

Лишение дееспособности

Лишение дееспособности проходит в порядке особого судопроизводства. В среднем судебная процедура продолжается не более двух месяцев (от даты подачи искового заявления до принятия судебного решения).

В исковом заявлении инициатор судебного процесса должен изложить факты неадекватного поведения лица, в отношении которого он инициировал лишение дееспособности. Заявителями в суде могут быть:

  • близкие родственники психически больного человека;
  • представитель органов опеки и попечительства;
  • администрация медицинского учреждения, в которой психически больной гражданин находился на лечении либо проходил обследование.

Обращение в отдел опеки и попечительства

Желающему оформить опекунство над психически больным человеком, необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства по месту постоянной регистрации потенциального опекуна. Специалист ООП проведет предварительную консультацию и передаст посетителю список документов, которые ему необходимо будет предоставить в ООП.

Для граждан, проживающих совместно с потенциальным подопечным более десяти лет, процесс подготовки к оформлению опеки значительно упрощен. Остальные кандидаты в опекуны должны будут подготовить большой пакет документов и пройти обучение в школе опекунов.

Получение заключения о возможности стать опекуном

Для получения заключения о возможности стать опекуном, необходимо передать в ООП соответствующее заявление, к которому приложить требуемый пакет документов. Часть сведений о заявителе сотрудники ООП запрашивают самостоятельно.

После проведения обследования жилищных условий заявителя отдел опеки выносит решение о возможности (невозможности) стать опекуном. Решение должно быть вынесено не позднее, чем через десять дней со дня подачи заявления.

Подача заявления о назначении опеки

Заявление о назначении опеки, в отличие от заявления о возможности стать опекуном, подается в отдел опеки и попечительства по месту регистрации психически больного гражданина. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

  • наименование муниципального образования, на территории которого зарегистрирован недееспособный гражданин;
  • сведения о заявителе;
  • название документа;
  • ходатайство о назначении заявителя опекуном взрослого недееспособного гражданина;
  • сведения о потенциальном подопечном (его ФИО, дата рождения);
  • информация о том, что потенциальный подопечный лишен дееспособности с указанием реквизитов судебного решения;
  • информация о наличии заключения ООП о возможности стать опекуном;
  • сведения об отсутствии судимости, других обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов;
  • дата и подпись.

Назначение опекуна

После рассмотрения заявления о назначении опеки и заключения о возможности стать опекуном, выпускается постановление органа местного самоуправления о назначении опекуна. С даты выпуска постановления заявитель является официальным опекуном психически больного человека и несет за него ответственность.

Необходимые документы

В зависимости от того, являются ли потенциальный опекун и его подопечный близкими родственниками или нет, перечень необходимых документов будет разным.

Родственник должен представить следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ;
  • документ, подтверждающий наличие родственной связи;
  • документ о заключении брака (при наличии);
  • автобиографию заявителя.

Для посторонних граждан российское законодательство предъявляются более серьезные требования. Должны быть представлены следующие документы:

  • гражданский паспорт;
  • правоустанавливающие документы на жилое помещение заявителя;
  • справка о состоянии жилого помещения;
  • справка по форме 2х-НДФЛ за 12 месяцев;
  • письменное согласие всех членов семьи;
  • документ о том, что заявитель прошел обучение;
  • справка из медицинского учреждения о состоянии здоровья заявителя;
  • при наличии – свидетельство о браке;
  • автобиографию.

Обязанности и ответственность опекуна

После назначения гражданина опекуном психически больного человека, он наделяется некоторыми правами и обязанностями, а также несет ответственность за свои действия и поступки подопечного.

Обязанности и права опекуна

Основные обязанности опекуна:

  1. Представление интересов подопечного во всех государственных органах.
  2. Защита его имущественных прав.
  3. Обеспечение жизнедеятельности подопечного и его нужд, таких как питание, покупка одежды, других необходимых предметов, предоставление места проживания.
  4. Обеспечение оказания медицинской помощи.
  5. Обеспечение необходимыми лекарственными средствами.

Ответственность

Кроме ухода за подопечным и удовлетворения его жизненно важных нужд, опекун несет ответственность за исполнение некоторых обязанностей. К примеру, опекун несет ответственность за:

  • сохранность движимого и недвижимого имущества подопечного;
  • правильное расходование денежных средств опекаемого лица;
  • надлежащий уход за подопечным;
  • своевременное предоставление ему медицинской помощи.

Сотрудники ООП периодически контролируют, как опекун исполняет свои обязанности. К примеру, они периодически проверяют условия проживания больного человека, для этого они посещают место проживания подопечного:

  • в первый месяц после назначения опеки – один раз;
  • в первый год после назначения опеки – один раз в квартал;
  • в последующие годы – по два раза в год.
Читайте так же:  Кому предоставляются льготы по налогу на землю

Льготы

В законе не предусмотрены никакие особые льготы для опекунов взрослых недееспособных граждан. Но в некоторых случаях опекун имеет право на назначение возмездной опеки, тогда он получает право на вознаграждение. Размер вознаграждения опекуна не может превышать 5% от суммы всех доходов его подопечного.

Если безвозмездная опека назначается над инвалидом первой группы, либо лицом старше восьмидесяти лет, опекун получает право на компенсацию в сумме 1 200 рублей, которая добавляется к пенсии подопечного и перечисляется на номинальный счет опекуна.

Как отказаться от опекунства?

Если опекун чувствует, что он переоценил свои силы и не справляется с опекой, он может обратиться в ООП с заявлением об ее отмене. Обязательное условие – указание причины отказа от опеки. Санкций за расторжение договора опеки по инициативе опекуна не предусмотрено.

Тяжелое психическое заболевание является основанием для назначения опеки над больным человеком. Но для того, чтобы инициировать процедуру назначения опеки, необходимо сначала лишить больного дееспособности, а это возможно только в судебном порядке.

В случае возникновения каких-либо сложностей с составлением искового заявления вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Источник: http://ros-nasledstvo.ru/opekunstvo-nad-psihicheski-bolnym-chelovekom/

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, каковы права и обязанности опекуна?

Потеряв способность контролировать свои действия и отвечать за них, человек нуждается в дополнительной заботе. Оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком или тем, у кого диагностировали психическое расстройство, нетрудно, но это требует времени. Данные вопросы освещаются в законе об опекунстве № 48-ФЗ. Однако для начала суд должен установить недееспособность гражданина.

Кто может стать опекуном?

Опекуном может стать далеко не каждый человек, желающий помочь недееспособному гражданину. Статья 35 ГК указывает, что кандидат должен соответствовать следующим условиям:

  • быть совершеннолетним и дееспособным;
  • не иметь судимостей за совершение умышленного преступления против жизни и здоровья других людей;
  • обладать высокими моральными и нравственными качествами;
  • иметь доброжелательные отношения с подопечным.

Работники ОПП тщательно проверяют личность будущего опекуна. Они могут попросить его написать дополнительные сведения о себе, а также имеют право запросить о нем информацию в различных ведомствах. Оформление опекунства родственниками (дедушками и бабушками, родителями, супругами, детьми и внуками) является приоритетным.

Заявление и документы

После признания человека недееспособным представители суда в течение следующих трех дней высылают судебное решение в ОПП. У работников органов опеки появляется месяц на то, чтобы найти достойного опекуна своему подопечному. Если такой находится, он должен написать заявление о своем желании. Образец обращения можно взять у сотрудников ОПП.

К заявке прилагаются следующие бумаги:

  • паспорт;
  • написанная собственноручно автобиография;
  • характеристика с места труда (берется у работодателя);
  • справка о доходах за последний год (берется на работе, в ПФР и т. д.);
  • справка о состоянии здоровья (выдается терапевтом);
  • справка об отсутствии судимости (можно заказать через «Госуслуги»);
  • бумаги, свидетельствующие о наличии родства между заявителем и недееспособным гражданином;
  • свидетельство о бракосочетании (при наличии мужа либо жены);
  • письменное согласие родственников опекуна (если подопечный будет проживать с ними на одной жилплощади);
  • СНИЛС нуждающегося в уходе;
  • медицинский полис опекаемого.

Иногда опекунство может потребоваться еще до вынесения решения суда о недееспособности гражданина. В таких ситуациях устанавливается временное опекунство. Временному опекуну понадобятся все вышеперечисленные документы. Он также будет обладать всеми правами и обязанностями, что и постоянный опекун.

Обязанности опекуна

Опека необходима, чтобы обеспечить достойный уровень жизни гражданина, утратившего дееспособность, чтобы защитить его права и интересы. Опекун становится представителем человека, ведет его дела во внешнем мире: заключает от его имени сделки, в некоторых случаях распоряжается имуществом, следит за его здоровьем и бытом. Если подопечный не может самостоятельно готовить пищу или делать уборку, эти обязанности возлагаются на его опекуна.

Согласно статье 281 Гражданского процессуального кодекса, при заключении сделок опекун обязан учитывать мнение своего подопечного (если, конечно, человек в состоянии выразить свое мнение). Если мнение узнать невозможно, необходимо обратиться к родственникам или прежним опекунам с вопросом о предпочтениях опекаемого. К имуществу недееспособного человека опекун должен относиться бережно, как если бы это была его собственность. От имени подопечного он обязан оплачивать все счета или класть деньги на банковский счет. Снять же деньги со счета можно лишь с разрешения ОПП.

При смене места жительства опекун должен уведомить об этом сотрудников ОПП. Иногда в интересах недееспособного гражданина суд может несколько ограничить права его представителя. Например, могут ввести запрет на смену места жительства подопечного. Соответственно, переехать в другой регион опекун не сможет без согласования с сотрудниками ОПП.

Одной из важнейших обязанностей опекуна является посильная помощь в восстановлении дееспособности подопечного:

  • При появлении у него признаков сознательности необходимо уведомить об этом представителей суда, чтобы они изменили статус человека с недееспособного на ограниченно дееспособный. В таком случае опекунство отменяется и устанавливается попечительство.
  • Если же человек окончательно восстанавливает свои способности, ясно понимает все свои действия, суд признает его дееспособным. И, конечно, любая опека или попечительство снимаются.

Права опекуна

Помощника также может заинтересовать вопрос, что дает статус опекуна, кроме многочисленных обязанностей.

Человек, взявший на себя ответственность за недееспособного гражданина, может распоряжаться его имуществом и доходами, даже жить у подопечного. Однако ему запрещается брать кредит на имя опекаемого, если только это не делается для его содержания либо обеспечения жильем. Однако на такие сделки нужно согласие работников ОПП.

Если опекун добросовестно исполняет свои обязанности, по его просьбе ему могут позволить пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Однако злоупотреблять этим правом и действовать в ущерб нетрудоспособного гражданина не допускается.

Права опекуна ограничиваются необходимостью ежегодно подавать отчет о том, как он распоряжался имуществом подопечного. В отчете нужно описать следующие пункты:

  • в каком состоянии находится имущество;
  • какое имущество было приобретено;
  • доходы опекаемого, а также расходы за счет его средств.

Отчет дополняется документами (чеками, квитанциями и т. д.). Поэтому чеки за все покупки нужно сохранять.

Отчет утверждается руководителем ОПП. Также выносится распоряжение вычеркнуть из описи имущества те вещи, что пришли в негодность, и включить те, что были приобретены.

Само опекунство обычно осуществляется на безвозмездной основе. Хотя иногда опекуну может быть назначена некоторая плата из доходов подопечного, его родственников или за счет средств регионального бюджета.

Льготы для опекунов

Те, кто ухаживает за нетрудоспособными людьми, могут претендовать и на некоторые льготы. Гражданам, которым для заботы о пожилом человеке либо инвалиде пришлось оставить работу, назначаются ежемесячные компенсационные выплаты, которые выдаются в дополнение к пенсии подопечного.
Читайте так же:  Как выписать и выселить человека из квартиры без согласия

Для оформления выплат необходимо подать в Пенсионный фонд следующие бумаги:

  • заявления опекуна и подопечного;
  • паспорт опекуна;
  • справку, доказывающую, что опекун не получает иных пенсионных выплат (берется в ПФР);
  • справка о том, что потенциальный опекун не получает пособие по безработице (берется в центре занятости);
  • выписка из освидетельствования МСЭ (если подопечный имеет инвалидность);
  • заключение медиков о том, что человек нуждается в постороннем уходе;
  • трудовые книжки опекаемого и его помощника.

Опека над пожилым человеком

В дополнительной заботе может нуждаться пожилой человек, которому исполнилось 80 лет, даже если никаких психических расстройств у него не наблюдается. В таком случае оформляется патронаж или частичная опека. В роли помощника может выступать как родственник пожилого человека, так и любое другое лицо. Однако в список помощников не включаются сотрудники Соцзащиты, которые периодически помогают престарелому гражданину по хозяйству.

Чтобы установить патронаж, необходимо обоюдное желание: и пожилого человека, и его будущего помощника. Если обе стороны согласны, оформляется договор, где прописываются права и обязанности помощника, а также условия, на которых будет осуществляться помощь престарелому человеку.

Процесс установления нетрудоспособности

Прежде чем оформлять опекунство, необходимо установить недееспособность человека. Это может сделать только суд. К обращению нужно приложить пакет документов: паспорта заявителя и больного, медицинские справки, доказывающие наличие заболевания (психического расстройства или пагубной зависимости от наркотиков или алкоголя).

После принятия заявления назначается судебная экспертиза.

  • Если эксперты увидят, что человек и правда не может понимать значение собственных действий, суд признает его недееспособность.
  • Если же суд не увидит достаточно веских доказательств того, что человек невменяем, он может отказать в проведении экспертизы и не удовлетворить просьбу заявителя.

Надо учитывать, что даже если эксперты обнаружили признаки недееспособности гражданина, суд не обязательно вынесет решение об установлении опеки. Такое случается, когда оценка экспертов противоречит показаниям свидетелей или иным собранным доказательствам.

Также суд откажет заявителю, если оценка экспертов будет носить предположительный характер. К примеру, если сын захочет установить опеку над недееспособной матерью на основании слов экспертов, что через некоторое время женщина станет невменяемой.

На судебном разбирательстве необходимо присутствие самого человека, над которым планируется установить опеку. Если в силу уважительных причин гражданин не может явиться в суд, необходимо сообщить об этом – разбирательство может быть перенесено по месту его жительства.

Заключение

Человеку, который не может осмыслить своих действий и потому остро нуждается в дополнительной заботе, назначается опекун. Порядок установления опеки включает сбор всех необходимых бумаг и проверку личности кандидата в помощники. Он должен быть одобрен сотрудниками ОПП и самим недееспособным гражданином (при возможности). Если же у кандидата есть за плечами судимость или его здоровье не позволяет ему заботиться о постороннем человеке, ему придет отказ.

Получивший одобрение кандидат становится опекуном. Он берет на себя обязанность заботиться о здоровье подопечного, его бытовых условиях, а также финансовых делах. Он получает право распоряжаться имуществом и доходами опекаемого, однако делать это может лишь в интересах последнего.

Источник: http://subsived.ru/doc/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom

Опекунство над недееспособным человеком права и обязанности

Содержание статьи

Недееспособные, социально незащищенные граждане имеют право на помощь со стороны третьих лиц. Государство позволяет любому оформить опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности опекуна закреплены законодательно.

Какими законодательными актами регулируется

Опекунство – это форма защиты прав и интересов граждан, которые по решению суда были признаны недееспособными.

В качестве подопечных могут выступать лица, не достигшие совершеннолетия, а также граждане старше 18 лет, но по состоянию здоровья не имеющие возможности самостоятельно себя обслуживать, защищать свои интересы и выполнять требуемые от них обязательства.

Опека бывает двух видов:

Опека регулируется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Так, ст. 10 данного закона определяет перечень лиц, имеющих право быть опекунами. А ст. 13 регулирует установление опеки над несовершеннолетними лицами. Статья 15 определяет права и обязанности опекунов.

Кто может стать опекуном

Чтобы получить право на опеку, будущий опекун должен соответствовать следующим требованиям:

  • быть совершеннолетним;
  • быть психически здоровым;
  • не иметь алкогольной или наркотической зависимости;
  • быть без судимостей за совершения преступлений против личности человека;
  • не может быть лицом, которое ранее по суду лишено прав опеки или лишено родительских прав;
  • не должно быть множественных административных нарушений;
  • быть здоров на столько, чтобы беспрепятственно осуществлять уход за опекаемым.

Обратите внимание!

Если у опекаемого существуют несколько лиц, желающих стать опекунами, и все они проходят по требованиям, то предпочтение отдается близким родственникам. При определении опекуна может учитываться мнение подопечного, так как если между ними существуют разногласия, органы опеки не дадут одобрение.

Если человек, желающий стать опекуном, подходит по требованиям, одобрен органами опеки и установил опекунство, это не значит, что его не могут лить этого права.

Органы опеки могут отменить свое решение в следующих случаях:

  • наличие свидетельских показаний о том, что опекун не выполняет обязанности;
  • расход опекуном денежных средств опекаемого в свою пользу;
  • нанесение невозместимого ущерба имуществу подопечного;
  • причинение вреда лицу, которое находится под опекой;
  • подопечный был восстановлен в дееспособности;
  • подопечный умер.

Контролирующие органы опеки и попечительства осуществляют присмотр за опекунами и их подопечными, касаемо выполнения всех требований, предъявляемых к опекуну.

В случае обнаружения нарушений в течение трех дней опекуна отстраняют. А в случае выявления нарушений, представляющих угрозу жизни и состоянию здоровья подопечного, опекуна отстраняют сразу же.

Права опекуна

Опекун принимает решения за опекаемого, проживает на его территории и распоряжается финансами и имуществом. Однако права опекуна имеют ограничения. К правам относятся только:

  • распоряжение финансами подопечного, в интересах самого подопечного;
  • в определенных случаях, опекун имеет право пользоваться имуществом подопечного в своих интересах, например, когда проживает вместе с подопечным;
  • совершение сделок от имени опекаемого;
  • опекуны имеют право на дополнительные 4 выходных дня в месяц;
  • оформлять раз в год неоплачиваемый двухнедельный отпуск длиной в две недели;
  • не работать в праздничные и выходные дни;
  • отказываться от командировок, которые предполагают выезд за черту города с ночлегом;
  • опекун может потребовать сокращение рабочего дня или уменьшение рабочих часов в неделю.

Обязанности опекуна

В обязанности опекуна входит:

  • обеспечивать своего подопечного питанием и медицинским уходом, а так же проводить необходимые процедуры гигиены;
  • обеспечивать сохранность имущества;
  • распоряжение денежными средствами подопечного в его интересах;
  • защита прав опекаемого человека;
  • представление интересов опекаемого в суде;
  • произведение необходимых платежей от лица опекаемого;
  • приводить жилье подопечного в порядок;
  • контролировать состояние здоровья опекаемого, при необходимости обращаться к специалистам;
  • в случае, если опекаемый начал выздоровление и вполне может быть восстановлена его дееспособность, опекун должен обратиться в суд для пересмотра его дела.
Читайте так же:  Самовольное занятие земельного участка

Какие последствия признания человека недееспособным

Одним из последствий признания человека недееспособным является назначение опекуна, который будет соответствовать требованиям, а также выполнять обязанности по уходу за подопечным.

Так как лицо признано недееспособным, оно не имеет права совершать самостоятельно сделки. Все имущественные и финансовые сделки осуществляются опекуном. Если недееспособный гражданин совершил сделку без присутствия и одобрения опекуна — сделка считается недействительной. До назначения опекуна присмотр за недееспособным осуществляет орган опеки и попечительства.

Лица, которые были признаны судом недееспособными, не отвечают самостоятельно за причиненный ими ущерб. Ответственность за это возлагается на опекуна.

Какой порядок оформления опеки

Для того, чтобы оформить опеку над недееспособным лицом, гражданин должен пройти следующие процедуры:

  1. Составление и подача заявления в органы опеки и попечительства. Заявление должно быть подано по месту жительства недееспособного лица.
  2. Сбор и подача документов вместе с заявлением.
  3. Рассмотрение документов органами опеки и назначение комиссии.
  4. Далее комиссия приходит в назначенный день к лицу, которое желает стать опекуном, и проводит экспертизу об условиях проживания.
  5. Комиссия рассматривает вопрос об опекунстве не более недели и выносит решение.

Какие документы нужны для оформления опекунства

Кроме заявления в органы опеки нужно представить следующие документы:

  1. Справка о средней заработной плате за последний год.
  2. Справка от работодателя, подтверждающая факт официального трудоустройства.
  3. Документы, подтверждающие имеющуюся в распоряжении жилплощадь.
  4. Медицинская справка, которая подтверждает дееспособность и отсутствие заболеваний, препятствующих уходу за недееспособным лицом.
  5. Характеристика с места работы будущего опекуна.

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Если опекун осуществляет опеку над совершеннолетним человеком, он делает это безвозмездно и ни на какие выплаты рассчитывать не может. Однако в ряде случаев опекун все же получает помощь от государства при соблюдении условий:

  • опекун является лицом трудоспособного возраста и не может устроиться на работу из-за ухода за недееспособным;
  • опекун официально не трудоустроен и не имеет другого дохода;
  • опека осуществляется за инвалидом первой группы, за исключением лиц, имеющих врожденную инвалидность, пожилым человеком, состояние здоровья которого требует постоянного наблюдения и ухода, а также за пожилым человеком, возраст которого перешел порог в 80 лет.

Обратите внимание!

Размер ежемесячной выплаты по уходу за недееспособными гражданами составляет 1200 рублей. На Крайнем Севере размер выплаты увеличивается за счет районных коэффициентов.

Льготы опекунам предоставляются на региональном уровне. Это значит, что виды льгот в каждом регионе разные и зависят от местного бюджета. Для того, чтобы узнать о положенных льготах, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения.

Для опекунов, осуществляющих уход за недееспособным ребенком-инвалидом, размер выплаты увеличен. Трудоспособный, однако не имеющий возможности работать опекун, которому приходится ухаживать за ребенком, может получать ежемесячную выплату в размере 10 000 рублей.

Источник: http://pravo21vek.ru/articles/lgoty-i-soc-obespechenie/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom-prava-i-o/

Оформление опеки над недееспособным человеком в 2019 году: документы

Уважаемые читатели юридического портала «Вокруг права»! Практически каждый из нас сталкивается с необходимостью ухода за престарелыми родителями или одинокими родственниками, но единицы знают, как оформить это с юридической точки зрения. Поэтому мы и подготовили для вас подробный гайд, который сможет ответить на все возможные вопросы.

В юриспруденции опека и попечительство – это форма индивидуального временного устройства подопечного, в лице которого выступает несовершенное, полностью или частично недееспособное лицо. Цель – обеспечение интересов, включая восполнение части дееспособности путем выполнения назначенным органами опеки и попечительства опекуном/попечителем юридических и фактических деяний.

Под опекой подразумевается форма устройства подопечного, где законные представители осуществляют значимые действия с юридической точки зрения от их имени и в интересах опекаемых лиц.

Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве», опека делится на предварительную и в общем порядке. Последняя форма также поделена на безвозмездную и по договору (в последнем случае родственники обязуются платить опекуну).

Есть и другая классификация по сроку действия полномочий, согласно которой опека бывает временной или постоянной.

Попечительство подразумевает оказание подопечным содействия в осуществлении их прав и обязанностей, защиты от неправомерных действий со стороны третьих лиц.

Когда речь идет о совершеннолетнем лице. После признания в судебном порядке его недееспособным может быть назначен опекун/попечитель. Если причина психические расстройства, то устанавливается опекунство, в случае ограничения дееспособности в результате злоупотребления наркотиками или алкоголем – попечительство.

Есть еще одна форма. Патронаж оформляется по просьбе совершеннолетнего дееспособного лица по причине ухудшения здоровья, из-за чего он не в состоянии в полной мере пользоваться полагающимися правами и исполнять обязанности.

Под термином «недееспособность» понимается состояние гражданина, при котором он не в состоянии сам:

  • решать будничные вопросы;
  • обслуживать себя;
  • обеспечивать должный уровень жизни;
  • жить сам.

Недееспособными признаются пожилые люди, которые теряют память, не могут корректно мыслить и выстраивать логические цепочки, не отвечают за свои действия, а также не понимают серьезность последствий.

Лицо в возрасте до 14 лет являются недееспособными, так как он еще ребенок и еще не в состоянии принимать решения.

Совершеннолетние люди признаются недееспособными при диагностировании психологических болезней, повлекших за собой изменения в восприятии окружающей реальности, адекватности реагирования на происходящие события, возможности принятия правильных решений и управлении своими деяниями.

Частично дееспособные лица – это несовершеннолетние в возрасте 14-18 лет, а также люди, которые из-за плохого здоровья не в состоянии осуществлять какие-либо задачи, либо пользоваться некоторыми своими правами.

Основополагающим нормативным актом считается ФЗ «Об опеке и попечительстве» №48, изданный 24 апреля 2008 года. В нем четко прописаны:

  • задачи, компетенция и ответственность органов опеки;
  • правовой статус, права и обязанности, уровень ответственности опекунов и попечителей;
  • процедура оформления опекунства;
  • вопросы защиты имущественных прав опекаемых лиц;
  • условия и этапы процедуры прекращения опеки.

Также вопрос опекунства регулируется Гражданским кодексом РФ, а именно статьями 29, 35 и 40.

Опеку можно оформить над несовершеннолетним, пожилым, инвалидом, а также лицом, признанным в судебном порядке недееспособным гражданином.

В соответствии с ГК РФ, подать заявление на опекунство может:

  • родственник недееспособного;
  • органы опеки;
  • руководство социального, медицинского или психиатрического учреждения, где пожилой человек находится на лечении.

Какие требования предъявляются к опекуну:

  • гражданство – Россия;
  • возраст – от 18 до 60 лет (максимальный возраст опекуна в нормативных актах не прописан, но органы опеки откажут лицам старше этого порога);
  • судимостей или уголовных преследований нет;
  • отсутствие хронических и инфекционных болезней, отклонений в физическом и психическом здоровье;
  • нет алкогольной/наркотической зависимости;
  • наличие хорошей жилой площади с достаточного уровня заработка семьи с учетом подопечного.

Важно! При оформлении опеки над пожилым человеком старше 80-ти лет к потенциальному опекуну предъявляется дополнительное требование – не трудоустроен. Это обосновано необходимостью находиться рядом с опекаемым все время.

Опекунство – большая ответственность, так как опекуном обеспечивается:

  • нормальные жизненные условия подопечному (готовка, приобретение одежды, стирка белья и другие виды действий по уходу за опекаемым);
  • должное лечение;
  • защита прав во всех областях;
  • финансовая защита (опекун распоряжается активами опекаемого в пользу последнего).

Внимание! Трата финансов подопечного опекуном в личных целях преследуется законом.

Вне зависимости от возраста подопечного и его статуса функции опекуна остаются неизменными.

Читайте так же:  Что делать, если соседи делают ремонт очень шумно и сверлят каждый день

Пожилым пенсионерам, достигшим 80-ти лет, могут назначить опекуна. Причинами служат:

  • ухудшение памяти;
  • снижение внимательности;
  • проблемы при решении социальных вопросов;
  • физические отклонения, негативно отражающиеся на образе жизни (к примеру, лежачие больные).

Опекун должен находиться с подопечным рядом постоянно. В связи с отсутствием возможности трудоустроиться правительством РФ предусмотрено предоставление безработному трудоспособному человеку ряд льгот:

  • ежемесячная выплата по уходу за пенсионером старше 80 лет;
  • начисление трудового стажа.

Оформить опекунство над человеком с подтвержденным фактом недееспособности предлагается его ближайшим родственникам: супругу/супруге, брату/сестре, детям. Последние занимаются оформлением опекунства над недееспособным родственником чаще всего. Льгот и пособий за опекунство над пожилым родственником до 80 лет нет, но можно заключить договор о возмездной форме опеки.

Инвалиды чаще всего не могут обойтись без опекуна из-за состояния своего здоровья, в результате чего не могут самостоятельно покинуть дом, заполнить документы, решать социальные вопросы, а также решать бытовые вопросы.

Сколько платят за опеку в этом случае? Опекуны инвалида 1 группы могут рассчитывать на ежемесячное пособие и начисление трудового стажа при условии, что опекающее лицо нигде не работает.

Важно! Дети-инвалиды, оставшиеся без родителей, также становятся опекаемыми лицами, так как им требуется особый уход, помощь в социализации и решении бытовых проблем.

Начинать процедуру оформления опеки над недееспособным допустимо сразу после суда.

Если уже подтвержден факт недееспособности, следует обратиться в орган опеки и попечительства. Документ подаются в учреждение по месту прописки опекаемого. В ином случае, подается иск в суд.

Рассмотрим основные этапы, как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком:

  1. 1. Признание гражданина РФ недееспособным.
  2. 2. Получение потенциальным опекуном заключения с результатами прохождения медицинской комиссии.
  3. 3. Подготовка перечня документов.
  4. 4. Передача документов в органы опеки.

Внимание! Опекун назначается в течение 30 дней с даты решения суда, признающего пожилого человека недееспособным.

Для признания человека недееспособным потенциальный опекун:

  1. 1. Подает иск в гражданский суд, где указывает причины снижения дееспособности (старость, получение тяжелой травмы, психические расстройства).
  2. 2. Обязательно оплачивает государственную пошлину – 300 рублей, а квитанцию прикрепляет к документам для оформления опеки.

Важно! Заявление подается по месту проживания потенциального опекуна.

  1. 3. С целью определения степени психических отклонений судом назначается СПЭ – психологическая экспертиза будущего опекаемого лица. Она может быть даже в случае его отсутствии на основании предоставленных медицинских документов, результатов анализов, диагностических исследований и иных материалов, подтверждающих отклонения.
  2. 4. По результатам СПЭ судом устанавливается необходимость в опеке.

Пакет необходимых документов:

  • Заявление, составленное пожилым человеком о необходимости опеки.
  • Медицинская справка, подтверждающая ее необходимость.
  • Справка о состоянии здоровья будущего опекуна.
  • Заявление опекуна.
  • Оригиналы паспортов гражданина России и их копии двух сторон.
  • Справка – подтверждение места регистрации опекаемого и опекуна. Составляется по форме Ф-9.
  • Характеристики опекуна, взятые по месту работы и проживания.
  • Если факт недееспособности установлен, прилагается решение суда.

Важно! В случае наличия родственников у обоих сторон необходимо их письменное согласие об установлении опеки.

Заявление пишется потенциальным опекуном от руки. Оно должно содержать:

  • дату подачи;
  • список предоставляемой документации;
  • паспортные данные, как заявителя, так и опекаемого;
  • срок опеки (в случае с пожилым недееспособным лицом – бессрочное);
  • дату составления;
  • подпись заявителя.

В течение 1 месяца со дня подачи заявления органы опеки принимают решение. Высылается уведомление по месту регистрации опекуна вместе с оригиналами документов. В случае отказа документация не прилагается.

Отказ о назначении опекуном должен быть мотивирован. Однако его можно обжаловать в суде. Для этого к иску следует представить доказательства, свидетельствующие о несоответствии решения действительности.

Опекун не только имеет право, но и обязан от имени опекаемого:

  • подавать заявления о выплате положенных подопечному пособий и выплат;
  • подавать иски в суд по разным вопросам;
  • распоряжаться всеми средствами опекаемого, но сугубо в его пользу;
  • получать выплаты и пособия;
  • предъявлять требования о возмещении вреда здоровью/объекту движимого или недвижимого имущества/квартире или дому подопечного;
  • выступать в органах в случае развода или даже заключения брака.

Компенсации предусмотрены только в случае опекунства над инвалидом 1 группы либо пожилым в возрасте свыше 80 лет при условии, что опекун не работает. Также этому человеку начисляется рабочий стаж.

Права на наследство опекун не имеет, но опекаемый может включить его в завещание, которое будет иметь силу при подтверждении отсутствия отклонений у подопечного и признании его дееспособным. В случае с недееспособным пожилым человеком, документ не будет иметь юридической силы. Следовательно, опекун сможет стать наследником только в том случае, если является им по закону.

Существует 2 варианта:

  1. 1. Опекаемый проживает у опекуна. Первый не получает права на жилье второго (часть 3 статьи 54 ЖК).
  2. 2. Опекун проживает у подопечного. Аналогично, прав на жилье опекаемого не получает. Согласно пункту 4 статьи 60 ЖК, опекун – временно отсутствующее с места проживания лицо с сохранением жилого помещения на период исполнения своих обязанностей по отношению к опекаемому.

В случае с характеристикой с места работы, документ должен быть составлен компетентным сотрудником на бланке организации, где указаны:

  • полные данные, включая паспортные данные и адрес по месту проживания;
  • достижения на профессиональном поприще и по своей квалификации;
  • карьерный рост;
  • дата официального трудоустройства;
  • описание поведения в коллективе;
  • лидерские качества (касаются только лиц, занимающих руководящую должность);
  • личные качества.

Важно! При составлении документа привлекаются третьи лица – свидетели, например, сотрудники организации.

В случае с характеристикой с места проживания для оформления опекунства, документ составляется участковым или ответственным лицом из домоуправления. В нем указывается:

  • число проживающих человек в квартире/доме, включая опекуна;
  • показания свидетелей о личности человека;
  • наличие или отсутствие жалоб на опекуна в полиции. В первом случае следует указать причины их подачи;
  • данные заполняющего характеристику лица;
  • данные свидетелей и их личные подписи.

Оформление опеки над недееспособным пожилым человеком не является сложным процессом, но требует ответственного подхода к сбору документов. Стать опекуном может любой желающий родственник при условии отсутствия у него проблем со здоровьем и законом.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://krugompravo.ru/vyplaty/opeka/nad-nedeesposobnym-chelovekom.html

Опекунство над недееспособным человеком
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here