Восстановление отцовства после лишения родительских прав

Лишение родительских прав матери

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

К сожалению, в наше непростое время часто приходится слышать о невыполнении родителями обязанности по воспитанию детей. К невыполнению таких обязанностей можно отнести – алкоголизм родителей, отказ выплачивать алименты, полное безразличие к жизни детей. Этот список можно продолжать долго. Но все перечисленное – это основания для лишения или ограничения родителей их прав в отношении родных детей. Чаще всего процедура лишения прав родителя инициируется в отношении отцовств, но и мать тоже может быть лишена прав на своего ребенка за умышленные нарушения его интересов.

Лишение родительских прав – процесс долгий, затрагивающий несколько инстанций, требующий изучения и знание нормативно-правовых актов. Поэтому без юридической помощи в данном случае обойтись сложно, а по практике и вовсе к лишению матери родительских прав предъявляются куда более жёсткие требования.

По закону родители после развода имеют равные права на своих детей, но кто-то охотно исполняет свои обязательства, а кто-то – всячески уклоняется от них. Увы, иногда недобросовестным родителем может быть и мать.

Основания для лишения родительских прав матери

В Семейном кодексе РФ перечисляются причины, по которым органы опеки и судебные органы обязаны лишить мать родительских прав:

• Стойкое нежелание воспитывать и содержать детей: выплачивать алименты, заниматься с ребенком, интересоваться его обучением, здоровьем;
• Отказ от ребенка в родильном отделении больницы, а равно отказ забирать его из учебного, медицинского или социального учреждения;
• Злоупотребление правами членов семьи – использование детских пособий, алиментов в своих нуждах;
• Алкоголизм и наркомания матери, установленная соответствующими документами в медицинском учреждении;
• Совершение уголовного преступления против жизни и здоровья близких родственников или ребенка.

Эти основания являются исчерпывающими. Иные доводы суд не вправе использовать для лишения родительских прав матери.

Пример: Часто отцы пугают мать ребёнка, что они лишат ее прав и заберут ребенка себе. В большинстве случаев это пустые угрозы, потому как ребенка всегда оставляют с матерью, даже если она не работает. Только в исключительных случаях, перечисленных выше, ребенок может быть передан отцу, а мама может быть лишена всех прав на своего ребенка.

Лишить мать родительских прав крайне сложно. Чаще всего такой меры воздействия удостаиваются в целом неблагополучные семьи, когда прав лишают сразу обоих родителей. Случаев же, когда мать лишается прав на ребенка, а последний остается с отцом – на порядок меньше.

Процедура и порядок лишения родительских прав матери

Процедура лишения прав матери аналогична механизму воздействия и на отца. Рассмотрение вопроса о лишении прав матери на своего ребенка происходит в судебном порядке.

Подать иск могут:

• Отец ребенка;
• Законный опекун или попечитель;
• Органы опеки или прокурор в интересах несовершеннолетнего.

Кто лишает мать прав на ребенка?

Единственным органом, который вправе на основании закона лишить прав в отношении детей – суд. Органы опеки, вопреки мнению большинства, такой прерогативы не имеют. Их обязанностью является подача заявления в суд и участие в судебном производстве, сбор доказательств, помощь второму родителю в защите своих прав.

Органы опеки стоят всегда на страже семьи, поэтому, когда видят непростую ситуацию, угрожающую жизни и здоровья ребенка, не остаются в стороне. Они готовят заключение об неприемлемых условиях проживания детей и выступают в себе по инициативе второго родителя или суда.

Впрочем, бывают ситуации, когда государственные органы пытаются вмешиваться в жизнь и благополучных семей. В таких случаях юрист сможет помочь отстоять свои интересы на ребенка.

Пример: Бывший муж Сергей Н. подал иск к матери общего ребенка Алине Н. с требованием о лишении ее родительских прав. В иске мужчина указал, что женщина не работает, источника существования не имеет, часто оставляет ребенка с бабушкой, в воспитании не участвует.

Органы опеки, выехав на место проживания матери и ребенка, установили, что у ребенка имеется все необходимое для развития: одежда, еда, своя комната, игрушки. Мать работает неофициально, иногда в ночные смены, поэтому вынуждена привлекать бабушку ребенка к присмотру за малышом.

В иске отцу ребенка было отказано полностью.

Оформление заявления на лишение родительских прав матери

Документ, в котором содержится требование о лишении родительских прав, называется исковым заявление о лишении матери родительских прав на несовершеннолетнего. Составляется он в рамках Гражданско-процессуального кодекса (ст. 131-132 ГПК РФ) и рассматривается только судом.

В исковом заявлении, в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

• Наименование суда, сторон, их точные адреса;
• Обстоятельства дела: сведения о браке, родственная связь между ребенком и родителем, которого лишают прав;
• Информация о месте проживания ребенка и «проблемной» матери;
• Условия для лишения матери прав на ребенка;
• Конкретные действия матери, которые противоречат действующему законодательству о семье и влекут утрату прав;
• Доказательства и ссылки на нормативные акты;
• Требование к суду;
• Дата составления документа, личная подпись истца и список приложений.

Только грамотный специалист сможет корректно и основываясь на законе составить заявление, в котором грамотно и лаконично изложит обстоятельства, ухудшающие жизнь ребенка. Вы можете предварительно проконсультироваться с нашими юристами совершенно бесплатно!

При самостоятельном составлении вы можете воспользоваться общим образцом иска на лишение родительских прав матери. Но будьте внимательны – самостоятельная подготовка документов часто ведет к ошибкам и может повлечь отказ в иске.

Доказательственная база при лишении прав матери и документы

На законодательном уровне устанавливается полный запрет на вмешательство в семейную жизнь граждан кем угодно. Государственные органы не исключение. Однако, существуют случаи, когда их вмешательство разрешено. Это случаи невыполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей.

На самом деле процедура доказывания невыполнения своих обязанностей – процесс долгий и трудоемкий.

Это только малая часть доказательств. Профессиональные юристы в кратчайшие сроки смогут собрать все необходимые документы, защитить детей от недобросовестного обращения матери.

Пошлина

От уплаты пошлины по искам в защиту прав и интересов несовершеннолетних истцы освобождены.

Сумма пошлины в размере 300 рублей будет взыскана с ответчика, если мать все же успешно лишат родительских прав.

Возможно ли забрать ребенка у матери без суда?

Закон предусматривает, что при наличии угрозы как здоровью, так и жизни в целом несовершеннолетнего, его можно забрать, не дожидаясь судебного решения. Это могут сделать органы опеки, которые и определяют нахождение ребенка, а затем обращаются в суд с заявлением о лишении прав.

Чаще всего ребенка передают или второму родителю или близкому родственнику, которого впоследствии и назначат опекуном. Если родителей или родственников нет, то ребенок попадает в детский дом.

Семейный юрист по лишению проконсультирует, какие случаи признаются экстренными, как можно этого не допустить, а также защитить себя от незаконных действий государственных органов.

Алименты при лишении прав матери

Законом допускается взыскание алиментов с матери ребёнка, если ее лишили родительских прав.

Аналогичные правила действуют и в отношении отца. Если прав лишат обоих родителей, алименты будут взысканы с каждого из них.

Ограничение общения с детьми

Конечно, бывают ситуации, когда невыполнение обязанности по воспитанию и содержанию детей – результат болезни родителей. К таким относятся психические заболевания, по причине которых родители не осознают происходящее.

Иногда причина некорректного поведения матери – тяжелая жизненная ситуация. Нормативно-правовые акты дают суду возможность в таких случаях ограничить ребенка в общении, изъяв его от невменяемого родителя.

Это еще не лишение прав полностью, но уже первая ступень – ребенок может быть отправлен к опекуну, а мать получит возможность в течение последующего времени доказывать свои родительские качества.

Восстановление прав родителя

Российские законы гуманны, поэтому при соблюдении определенных условий, восстановление лишенных прав все-таки возможно. Семейный кодекс к таким относит:

• Изменение образа жизни родителей;
• Выздоровление;
• Изменение отношения по отношению к ребенку;

ВАЖНО: Все вышесказанное может быть применено только, если ребенка не усыновили (удочерили). Усыновление возможно по истечении 6 месяцев с даты вступления решения суда в силу. В дальнейшем отменить усыновление будет практически невозможно без помощи опытного семейного юриста

Семейный юрист в такой ситуации необходим, поскольку доказать суду, что жизнь родителя изменилась реально будет непросто. Только грамотному специалисту с большим практическим опытом это под силу.

Последствия лишения матери прав на ребенка

Закон жестко наказывает граждан, которые отказались от своих родительских обязанностей.

• В первую очередь, они лишаются различных пособий и социальных выплат, что существенно отражается на их материальном положении.
• Во-вторых, мать лишается права на наследство в случае смерти ребенка, не может общаться с ним, видеться.
• В-третьих, общественное неодобрение. Сложно устроиться на работу и начать новую жизнь, с таким грузом

При этом от обязанности содержать малыша мать никто не освобождает – она будет платить алименты.

Нужен юрист

Юридическая помощь поможет понять, каковы последствия лишения прав родителей, составить и собрать необходимые документы, а также защитить от незаконных действий государственных органов.

Задайте бесплатный вопрос нашим юристам прямо сейчас и получите квалифицированный ответ уже через несколько минут!

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Источник: http://allo-urist.com/lishenie-roditelskih-prav-materi/

Восстановление отцовства

Конституция РФ устанавливает, что родители с рождением или усыновлением ребенка приобретают права и обязанности. Большинство из них регулируются семейным законодательством Вопрос лишения оговаривается в СК РФ и УК РФ. Восстановление отцовства также рассматривается данными нормативными актами.

Ограничения в правах на ребенка

Лишение родительских прав в РФ находится в судебной подведомственности. Подать соответствующий иск с просьбой об ограничении родителя в правах могут следующие лица:

• Родственники и близкие несовершеннолетнего ребенка.
• Прокуратура.
• Следственный комитет.
• Органы опеки и попечительства.
• Руководство дошкольных и школьных учебных заведений.

Семейный Кодекс в качестве причин лишения (ст. 69) указывает на следующие факторы:

• Наличие существенной задолженности по алиментам в пользу несовершеннолетнего ребенка, признанной злостным уклонением.
• Отказ физических родителей забирать своего ребенка из любого медицинского учреждения, в том числе и из роддома.
• Присутствие в семье элементов физического и психологического насилия, не обязательно направленного на несовершеннолетнего ребенка, но совершаемого в его присутствии.
• Наличие у родителей таких заболеваний, как хронический алкоголизм и наркомания.
• Совершение тяжкого преступления в отношении своего несовершеннолетнего ребенка и членов семьи, признанное судом, как предумышленное.

В качестве последствий после официального лишения отцовства можно отметить:

• Такая категория утрачивает права на все государственные выплаты и субсидии, полагающиеся гражданам, имеющим несовершеннолетних детей. Плюс они теряют право на получение содержания от своего ребенка, когда последний достигает совершеннолетия.
• Обязанности по содержанию несовершеннолетних детей, в отношении которых родитель был лишен родительских прав, за ним сохраняются.
• При этом за детьми остаются все права, которые доступны прочим, детям, в отношении которых родители не лишены родительских прав. В первую очередь это связано с возможностью наследовать имущество своего родителя и проживать в квартире или доме, которые ему принадлежат.

Как восстановиться в правах

Если посмотреть судебную статистику, станет ясно, что в большинстве случаев ограничиваются в правах в отношении несовершеннолетних детей или лишаются их отцы. При этом не все из них являются абсолютными маргиналами, которые не хотят принимать участие в жизни своих детей. Естественно, что в ряде случаев родители имеют желание восстановить свои права.

Главное правило заключается в том, что осуществление процедуры возможно только через суд. Главным основанием для нее будет в первую очередь устранение всех причин, которые повлекли за собой лишение прав. Например, если дело касается гражданина, признанного страдающим от хронического алкоголизма, ему потребуется пройти длительный курс терапии и реабилитации, сняться с учета в наркодиспансере и предъявить соответствующую справку.

Основные правила, касающиеся возможности восстановления в правах родителей изложены в ст. 72 СК РФ. Главная цель ее реализации состоит в защите интересов несовершеннолетнего ребенка так же, как и лишение прав. Процедура может быть осуществлена, только пока ребенок не достиг совершеннолетия. Начиная с 10-летнего возраста, суд обязан интересоваться желанием самого ребенка на возвращение к своим родителям. Даже, если мотивы ребенка кажутся необоснованными, суд не вправе вернуть его родителям, если он сам не согласится.

Судебное заседание по вопросу восстановления проводится в присутствии представителей Прокуратуры и органов опеки и попечительства. При их содействии судья должен установить:

• Наличие существенных изменений в поведенческих реакциях истца, не квалифицируется ли больше его поведение, как аморальное.
• Имеются ли изменения в повседневном образе жизни истца, может ли гражданин предоставить своему ребенку комфортные условия проживания.
• Приобрел ли истец иные навыки в вопросах воспитания ребенка, чем были у него на момент лишения прав.

Подать иск о восстановлении родительских прав, может не только сам отец, но и представители органов опеки и попечительства, а также судебный представитель родителя.

В качестве ответчика в исковом заявлении может быть указан:

• Второй родитель (при наличии).
• Органы опеки, инициировавшие процесс лишения прав.
• Опекун (при наличии).
• Детское воспитательное учреждение, если ребенок был определен туда для проживания.

К исковому заявлению потребуется приложить ряд документов:

• Копию общегражданского паспорта.
• Копию свидетельства о рождении ребенка, плюс, если он уже достиг 14-летнего возраста, то копию его паспорта (при наличии у истца).
• Платежный документ о внесении государственно пошлины.
• Судебное решение, на основании которого родитель был лишен прав.
• Справки из наркодиспансера и психдиспансера, подтверждающие, что истец не состоит в них на учете.
• Акт обследования условий жизни истца. Чтобы его получить, следует обратиться в органы опеки и попечительства.

Плюс при желании истец может представить характеристику с места работы и любые прочие документы, которые, по его мнению, могут способствовать выигрышу в судебном процессе.

Если родитель скончался, то после смерти отца несовершеннолетний ребенок, в отношении которого тот был лишен прав, будет наследовать ему, в любом случае. Даже при наличии завещания, по которому все имущество отписывается третьему лицу. Ребенок остается иждивенцем, вплоть до наступления совершеннолетия. Сложней установить отцовство, если родитель умер. Тогда суду придется представлять всевозможные доказательства того, что покойный считал ребенка своим (вне зависимости от того являлся ли он отцом биологическим).

В суд можно представить следующие доказательства:

• Переписку в бумажном и/или электронном виде, где покойным прямо указывается на то, что ребенка он признает своим.
• Аудио и видео записи.
• Показания свидетелей.
• Платежные документы, подтверждающие, что покойный расходовал существенные денежные средства на ребенка.

Отцовство можно установить и по ДНК, но процедура эта дорогостоящая и имеет много «подводных камней». Не следует обращаться в первую попавшуюся лабораторию, предлагающую услуги. Иначе результаты теста просто не примут к рассмотрению в суде. Если же он сделан на должном уровне, то является почти 100-процентной гарантией принятия судебного решения согласно его показаниям.

Пример расчета цены за установление родства по анализу ДНК:

Восстановление через ЗАГС

Когда говорят о том, что право на отцовство можно вернуть через органы регистрации гражданского состояния, подразумевают, что первичным, в любом случае, будет обращение в суд. Только на основании судебного решения сотрудники учреждения внесут корректирующие записи в документы ребенка и его родителя.

Чтобы осуществить процедуру через ЗАГС от заинтересованного лица потребуется представление следующих документов:

• Заявление от отца.
• Документы ребенка (свидетельство о рождении и паспорт, если уже имеется 144 лет).
• Копия судебного решения (следует получить в канцелярии суда).
• Платежный документ о внесении государственной пошлины.

Если все документы достоверны, соответствующее свидетельство о восстановлении прав сотрудники ЗАГСА выдадут в день обращения.

Родители согласно законам РФ обладают, как правами, так и обязанностями в отношении своих несовершеннолетних детей. Если они существенно пренебрегают последними, то и в правах могут быть ограничены. Восстановление же – это процедура долгая, требующая вмешательства судебной инстанции и органов опеки и попечительства.

Источник: http://lawinfo24.ru/family/otcovstvo/vosstanovlenie-otcovstva

Можно ли восстановить родительские права после лишения — судебная практика

Конституционная обязанность родителей в отношении своих детей – это их материальное обеспечение и воспитание. Когда один из родителей (или оба) пренебрегает данными обязанностями, то есть не выполняет их или делает это ненадлежащим образом, он может быть лишен родительских прав согласно нормам семейного законодательства. А существует ли обратный процесс этого последствия и можно ли восстановить родительские права после лишения, когда осознавший человек встал на путь исправления.

Можно ли восстановить родительские права после лишения

Семейное право регламентирует два вида лишения родительских прав:

1. Полное аннулирование (когда их восстановить невозможно).
2. Частичное (можно вернуть при условии, что родитель исправится).

В частности, условиями для восстановления могут послужить следующие обстоятельства:

• избавление от алкогольной и наркотической зависимости;
• официальное трудоустройство с возможностью получать стабильный заработок;
• появление возможности предоставить ребенку комфортные и безопасные условия для проживания;
• если ребенка еще не усыновили после лишения родительских прав его родных мамы и папы;
• уже истекло 6 месяцев с момента завершения судебного процесса по вопросу лишения родительских полномочий;
• если ребенок достиг возраста 10 лет, и он дает свое устное или письменное согласие на восстановление прав родителей;
• если ребенок еще не достиг совершеннолетия;
• при условии, что родитель ведет себя надлежащим образом.

При соблюдении вышеуказанных условий, судебный процесс по восстановлению родительских прав пройдет гораздо быстрее, а шансы на выигрыш дела увеличатся.

Как восстановиться в родительских правах после лишения

Чтобы это сделать, важно знать, в какую инстанцию следует идти и какие документы необходимо для этого собрать.

Порядок действий таков:

1. Подготовка искового заявления и его подача в компетентный орган – суд.
2. Сбор и представление доказательств в заседаниях.
3. Заслушивание судебного решения по делу.
4. Получение справки о восстановлении родительских прав (при положительном исходе дела).

Куда обращаться

Решением таких вопросов занимаются только судебные органы. Для того чтобы восстановиться в родительских правах, необходимо подготовить исковое заявление, собрать пакет документов и подать их в районный суд по месту жительства ответчика.

На его стороне в данной категории дел могут выступать:

• другой родитель;
• опекун;
• приемная семья;
• воспитательное учреждение (детский дом).

Составление искового заявления

Составить иск о восстановлении родительских прав не так трудно, можно использовать шаблон опубликованный в интернете.

Такое заявление пишется и подается истцом – отцом или матерью, которого лишили законных прав родителя.

Ответчиком будет сторона, у которой на данный момент находится ребенок на попечении.

Основание для предъявления иска – исправление поведения родителя, изменение его образа жизни и устранение тех обстоятельств, которые послужили основанием для лишения.

Любое заявление, оформляемое в порядке искового производства, должно соответствовать статьям 131, 132 ГПК РФ. Применительно к восстановлению прав родителей в иске следует отразить такие моменты:

1. В шапке указать наименование суда, в который направляется заявление.
2. Написать Ф.И.О., адрес регистрации и контактные данные всех участников процесса (истца, ответчика, представителя третьих лиц, если таковые имеются).
3. Подробно описать суть вопроса: взять за основу решение суда о лишении родительских прав, привести из него доводы суда и контраргументы, почему на данный момент истец считает, что его права должны быть восстановлены. Рекомендуется написать, как именно изменилось поведение гражданина, в чем поменялась его жизнь в лучшую сторону и какие перспективы его совместного проживания с ребенком ожидаются. Важно указать про уровень дохода истца и наличие у него постоянной официальной работы, благоустроенного жилья. Не следует пренебрегать и ссылками на нормы законов, подтверждающие позицию истца.
4. Расписать просительную часть иска, которая формулируется следующим образом: «Прошу восстановить меня в родительских правах в отношении (указать Ф.И.О. ребенка полностью, дату и место рождения) и передать мне его для совместного проживания по адресу (указать точный адрес)».
5. Перечислить документы, являющиеся приложением к иску.
6. Поставить дату и личную подпись истца (или его представителя по доверенности).

В суде по данной категории дел принимают участие органы опеки и попечительства, а также прокуратуры, у них не должно быть никаких сомнений в том, что истец сможет обеспечить ребенку достойный уровень жизни, а его физическому и моральному и душевному здоровью ничего не угрожает.

Пакет необходимых документов

Для иска о восстановлении в правах родителя потребуются следующие бумаги:

• заключение органа опеки и попечительства о целесообразности восстановления прав;
• письменная характеристика с места жительства;
• акт обследования жилой площади истца и пригодности условий для проживания в ней;
• справка о доходах, полученная по актуальному месту работы заявителя;
• рекомендательное письмо от работодателя;
• выписка по счету из банка;
• документ, подтверждающий прохождение медицинского лечения от имеющегося вида зависимости;
• паспорт;
• свидетельство о заключении брака;
• квитанция об оплате госпошлины – 300 рублей (так как иск носит неимущественный характер).

Сроки

При принятии положительного решения судом и вступления его в законную силу (через месяц), выписка из него направляется в отдел ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка в течение трех дней. Если суд вынес отрицательное решение, подать повторный иск с аналогичным требованием можно будет только спустя год.

Требуется ли согласие ребенка

Ребенок, не достигший на момент рассмотрения дела о восстановлении родительских прав возраста 10 лет, не может давать свое согласие на это. После исполнения ему указанного возраста он вправе выразить мнение и, если он против того, чтобы снова жить с родителями, суд принимает во внимание этот факт и отказывает родителю в его исковом требовании.

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Когда восстановление невозможно

Восстановить родительские права не всегда возможно по нескольким основаниям:

1. Если еще не прошло полгода с момента официального лишения, суд не примет соответствующее заявление. Данный срок установлен законом с целью исправления недостатков, которые допускали родители при воспитании детей и которые стали поводом для лишения прав как их законных представителей. Например, если отец продолжает употреблять алкоголь или наркотические средства и не предпринял попытку вылечиться от зависимости, суд его права не восстановит, так как главная ценность в данной ситуации – это жизнь, здоровье и интересы несовершеннолетнего гражданина.
2. Если ребенку исполнилось 18 лет и опека над ним уже не требуется.
3. При усыновлении ребенка в тот период, пока его родные отец и мать были отстранены от участия в его воспитании. В этом случае вернуть родительские права крайне сложно, нужно постараться, чтобы доказать, что усыновители совершают неправомерные действия в отношении ребенка. Только после лишения прав усыновителей на воспитание, родители могут подать иск о восстановлении собственных прав.
4. Если ребенку уже исполнилось 10 лет, и он выразил свое несогласие на восстановление в правах своих родителей.

Следуя этому алгоритму и советам по восстановлению родительских прав, выиграть данное дело будет гораздо проще. Важно, чтобы родитель сам хотел вернуть ребенка, исправить сложившуюся ситуацию и больше никогда в ней не оказываться.

+7 (499) 288-73-46

, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.
Источник: http://prozakon.guru/semejnoe-pravo/zashhita-prav/mozhno-li-vosstanovit-roditelskie-prava-posle-lisheniya.html

Восстановление родительского попечения после лишения родительских прав или иных случаев утраты родительского попечения

Жаров А. А., адвокат по делам несовершеннолетних, семейным делам, опеке, попечительству

Если ребёнок остаётся по любой причине без родительского попечения[1], его, как правило, помещают в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей. Многих, попавших в эти организации ждёт новая семья, готовая принять ребёнка под опеку (попечительство), в приемную семью или усыновить. Некоторые, увы, остаются в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей достаточно длительное время, иногда до совершеннолетия.

Это — наиболее частые пути. Но встречаются ситуации, когда родители, как это принято говорить, «одумались», и решили восстановить свое родительское попечение.

Как правило, «одумавшаяся» мать появляется на пороге дома ребёнка, или детского дома и просит «вернуть» ей ребёнка. И совершенно справедливо встречает отказ. Родительнице рекомендуют обратиться в орган опеки и попечительства и там ставить вопрос о восстановлении родительского попечения.

Как показывает мониторинг, в органе опеки поступают двумя путями. Либо ребёнка чуть ли не сразу же отдают матери, не слишком досаждая её даже расспросами. Либо, напротив, возврат ребёнка превращается в изматывающую эпопею для всех её участников. Особенно, если ребёнок передан под опеку или в приемную семью.

Если первый путь вызван, как правило, недостаточным знанием законодательства, то органы опеки, идущие по второму пути, напротив, прочитав всё небогатое законодательство по этому вопросу, сталкиваются с проблемой его применения.

Наиболее простым, со стороны органа опеки, выглядит случай, когда родительское попечение старается восстановить родитель, лишенный родительских прав. Во-первых, восстановление в родительских правах происходит в суде, а значит, орган опеки ответственность разделяет с судьёй. Во-вторых, имеются критерии, согласно которым принимается решение о восстановлении в родительских правах.

Родители могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка[2]. Суд не обязан восстанавливать в родительских правах родителя, подавшего об этом заявление, даже если он изменил поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребёнка. Он только вправе это сделать. И те обстоятельства, которые перечислены — лишь необходимые условия для этого, но не всегда достаточные.

Если обратиться к перечню оснований для лишения родительских прав[3], можно заметить, что далеко не весь перечень оснований для лишения «перекрывается» перечнем оснований для восстановления в них. Так, очевидно, не является основанием для восстановления в родительских правах уплата алиментов.

Трудно говорить о восстановлении в родительских правах лица, лишенного их в связи с преступлением против детей или супруги. Большие вопросы вызовет восстановление в родительских правах лица, покушавшегося на половую неприкосновенность своих детей.

Необходимо также отметить, что иск о восстановлении в родительских правах родитель должен предъявлять в суд самостоятельно, и ответчиком будет либо орган опеки и попечительства, либо детская организация, либо опекун — в зависимости от того, на чём попечении находится ребёнок[4].

Иск предъявляется по общему правилу подсудности — в районный суд по месту жительства (нахождения) ответчика.

Если ребёнок был усыновлён, то восстановление в родительских правах невозможно[5]. При этом орган опеки и попечительства, получив из суда запрос, определение, копию искового заявления о восстановлении в родительских правах по отношению к ребёнку, который был усыновлен, должен представить суду заключение, в котором указать, что ребёнок был усыновлён, не представляя, однако ни данных об усыновителях, ни новых данных ребёнка.

Восстановление в родительских правах по отношению к ребёнку, достигшему 10 лет допустимо лишь с его согласия.

Важно отметить, что отсутствие согласия ребёнка, достигшего 10-летнего возраста, от восстановления родительских прав, выявленный органом опеки и попечительства, организацией, где ребёнок находится, или судом — обязательно для суда[6]. Отсутствие согласия не означает обязательно выражение несогласия: восстановление в родительских правах не должно произойти даже если ребёнок относится к этому индифферентно.

Должно выясняться и мнение ребёнка, не достигшего 10 лет, однако его мнение для суда не является обязательным. В любом случае, восстановление в родительских правах возможно лишь в случаях, когда это не противоречит интересам ребёнка.

Орган опеки и попечительства в обязательном порядке принимает участие в заседаниях суда, дает заключение по рассматриваемому вопросу. И прежде всего, по вопросу соответствия интересам ребёнка предстоящего восстановления в родительских правах.

В этом случае, для подготовки заключения, орган опеки и попечительства должен ознакомиться с документами, приложенными к исковому заявлению, с тем документами, которые были приобщены в дело на судебном заседании, обязательно осмотреть условия проживания родителя, восстанавливающегося в родительских правах, и сделать вывод об обоснованности восстановления в родительских правах.

Если одновременно с иском о восстановлении в родительских правах подан иск о возврате ребёнка родителям от опекуна или из организации для детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства должен проверить также, созданы ли условия для проживания ребёнка в том месте, куда его собирается забрать родитель, достаточны ли доходы родителя для содержания ребёнка, и сделать вывод об обоснованности передачи ребёнка родителю в настоящее время.

При этом стоит учесть, что орган опеки и попечительства не полномочен запрашивать какие-либо справки, документы и т.п., он должен, подобно суду, сделать вывод на основании тех данных, которые предоставил ему истец. Если их недостаточно для того, чтобы дать заключение, орган опеки вправе предложить родителю представить дополнительные документы. При их непредставлении, однако, вывод об обоснованности восстановления в родительских правах и возврате ребёнка необходимо делать по представленным документам. Заключение в подобном случае вполне может быть отрицательным.

Допустимо, однако, запросить справки или иным образом оформленные сведения о ребёнке, оставшемся без попечения родителей из детских организаций, медицинских организаций и т.п.

Если ребёнок, в отношении которого родители восстановлены в родительских правах, либо в отношении которого родители не были лишены родительских прав передан под опеку (попечительство), в приемную семью, то вопрос о возвращении его родителям решается лишь с согласия опекуна (попечителя).

До момента прекращения опеки (попечительства) именно он является законным представителем ребёнка и ему решать, допустима ли передача ребёнка родителям[7]. Прекращение же опеки или попечительства в данном случае возможно не ранее, чем ребёнок будет возвращён родителям[8].

Таким образом, если ребёнок, в отношении которого родители (родитель) собираются восстанавливать родительское попечение находится на любой форме опеки или попечительства, передача ребёнка родителю возможна или с согласия опекуна (попечителя) или по решению суда.

В случае, если опекун (попечитель) возражает против возвращения ребенка родителю, родитель должен обратиться в суд с иском к опекуну, в котором потребовать возврата ребёнка.

Суд, решая данный вопрос должен проверить, отвечает ли возврат ребёнка родителям его интересам[9]. При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний[10].

Орган опеки и попечительства, давая заключение по этому вопросу должен выявить все указанные обстоятельства, обследовав семейные условия как у опекуна, так и у родителей, а также выяснив мнение ребёнка, если он его в состоянии выразить[11].

Учитывая нормы семейного законодательства[12], организация, куда помещен под надзор ребёнок, оставшийся без попечения родителей, также вправе возражать против возврата ребёнка родителям. В этом случае, вопрос решается в судебном порядке.

Распространённой ошибкой органов опеки и попечительства является принудительное, несмотря на возражение, изъятие ребёнка из семьи опекуна (попечителя, приемной семьи) и передача его родителям, как только органом опеки устанавливается, что у родителей созданы условия для воспитания ребёнка.

Данные действия недопустимы, поскольку сам по себе отказ опекуна передать ребёнка по требованию родителя является спором, разрешать который у органа опеки полномочий не имеется — это прерогатива суда.

В подобных случаях орган опеки и попечительства должен уведомить родителя о том, что опекун (либо организация) отказывается передать ребёнка и указать, что данный спор подлежит разрешению в судебном порядке.

Стоит отметить, что если родители ребёнка, оставшегося без попечения родителей не были лишены родительских прав, они могут сразу обращаться в суд с иском о возврате им ребёнка. Родители же лишенные родительских прав должны быть в них восстановлены и лишь по факту этого могут требовать возврата им ребёнка (хотя данные требования и можно заявить одновременно)[13].

Учитывая вышеизложенное, можно рекомендовать органам опеки и попечительства, а также опекунам (попечителям) и администрации организаций для детей, оставшихся без попечения родителей, в случае утраты ребёнком родительского попечения по причинам, обосновывающим лишение родительских прав, обращаться с исками о лишении родителей ребёнка родительских прав.

Следует отметить, что в случае, если имеются кандидаты в усыновители, предварительное лишение родительских прав для усыновления не требуется, если выполняется хотя бы одно из условий, перечисленных в ст. 130 СК РФ. Более того, если в отношении родителей такого ребёнка будет произведено лишение родительских прав, усыновление придётся отложить на 6 месяцев[14] (что, однако, не ограничивает передачу ребёнка на другие формы устройства, включая опеку).

[2] Пункт 1 ст. 72 СК РФ

[4] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 6), п. 19

[5] Абзац 3 п. 4 ст. 72 СК РФ

[6] Упомянутое Постановление ВС РФ, п. 19

[10] Пункт 6 указанного Постановления Пленума ВС РФ.

Источник: http://zharov.info/teoriya-i-nauka/adoption/vosstanovlenie-lrp